11-06-2024 Commissie zaal 2
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Agendapunt 02 Zienswijze Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 GR Omgevingsdienst NHN - 19:30
Heiloo Debatteert over Omgevingsdienst: Potjes en Positieve Zienswijze
De gemeenteraad van Heiloo heeft een levendig debat gevoerd over de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel om een positieve zienswijze te geven, werd besproken, maar niet zonder kritische kanttekeningen over financiële reserves en toekomstige uitdagingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de OD NHN centraal. De discussie draaide vooral om de vraag of de Omgevingsdienst gebruik moet maken van financiële reserves, ook wel "potjes" genoemd, om toekomstige kosten te dekken.
Hessel Hiemstra van het CDA opende het debat met een kritische noot over de voorgestelde bestemmingsreserves. "De Omgevingsdienst gaat voor potjes," merkte hij op. Hij uitte zijn zorgen over het creëren van een reserve voor extra taken, wat volgens hem de bezuinigingsopgave alleen maar groter zou maken. "We moeten terughoudend zijn met de extra taken en dus ook met dat potje," aldus Hiemstra.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 deelde zijn twijfels over de PM-posten in de begroting 2025 en vroeg om meer duidelijkheid. "Wij hebben twijfel of de cijfers die hier momenteel worden gepresenteerd niet op losse schroeven staan," zei hij, wijzend op een advies van de Algemene Rekenkamer.
De PvdA, vertegenwoordigd door Peter Croux, toonde begrip voor het idee van financiële reserves, mits deze niet leiden tot stille reservevorming. "Als het idee is om te voorkomen dat wij worden verrast gedurende het jaar, dan zouden wij daar wel begrip voor kunnen hebben," verklaarde Croux.
Paul Moltmaker van de VVD sprak zijn vertrouwen uit in de transparantie van de Omgevingsdienst, ondanks de zorgen over de financiële reserves. "Wat ons betreft is dat transparant genoeg om vertrouwen te hebben in het feit dat die middelen op de goede plek gaan landen," zei hij.
Het college van Heiloo adviseert de raad om op 24 juni 2024 een positieve zienswijze af te geven, met enkele aandachtspunten. De raad vraagt de OD NHN om binnen de voorgestelde begroting te blijven, gezien de financiële situatie van de gemeente. Ook wordt er verzocht om meer inzicht in de PM-posten voorafgaand aan de vaststelling van de gemeentelijke programmabegroting 2025.
De discussie over de financiële reserves en de toekomstige uitdagingen van de Omgevingsdienst zal ongetwijfeld nog een vervolg krijgen, maar voor nu lijkt de raad van Heiloo positief gestemd over het voorstel.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit te nemen over de zienswijze op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven over de jaarrekening 2023 en het resultaat daarvan, evenals over de begroting 2025, met enkele aandachtspunten. De raad vraagt om meer duidelijkheid over de financiële gevolgen van de Omgevingswet en het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel, die nog niet volledig inzichtelijk zijn. Er is een verwachting dat deze veranderingen de jaarlijkse bijdrage aan de OD NHN kunnen verhogen. De raad wil dat de OD NHN binnen de voorgestelde begroting blijft, gezien de financiële situatie van de gemeente. Het besluit wordt voorbereid voor de raadsvergadering op 24 juni 2024, waarna het Algemeen Bestuur van de OD NHN op 10 juli 2024 de zienswijzen en de jaarrekening zal bespreken.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heeft als titel "Zienswijze jaarrekening 2023 en begroting 2025 OD NHN". Het betreft een voorstel aan de gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde resultaatbestemming van 2023 en om aandacht te vragen voor de financiële gevolgen van de PM-posten in de begroting 2025, met name in het licht van de Omgevingswet en het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH Stelsel.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de financiële resultaten en de toekomstige begroting. Het bevat echter enkele onzekerheden, met name rond de financiële gevolgen van de Omgevingswet en het VTH-stelsel, die nog niet volledig zijn uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op de jaarrekening en de begroting. Dit houdt in dat de raad instemt met de financiële verantwoording en de toekomstige financiële plannen van de OD NHN, en dat zij aandacht vraagt voor de financiële onzekerheden.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze, inclusief de aandachtspunten voor de financiële onzekerheden. Er moet ook worden overwogen of de raad aanvullende eisen of voorwaarden wil stellen aan de OD NHN.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de financiële gevolgen van de PM-posten nog niet duidelijk zijn. Er zijn geen directe inconsistenties, maar er is wel sprake van onzekerheid.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025, met aandacht voor de financiële onzekerheden.
Participatie:
Er is geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een van de taken van de OD NHN, met specifieke aandacht voor energietransitie en circulaire economie.
Financiële Gevolgen:
De jaarrekening 2023 sluit met een positief resultaat van €1.742.000. De begroting 2025 voorziet in een indexatie van de bijdrage met 3,95%. Er zijn financiële onzekerheden rond de PM-posten, die mogelijk leiden tot hogere bijdragen van de deelnemers. De financiële gevolgen worden deels gedekt door reserves en structurele bijdragen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) Jaarrekening 2023 Begroting 2025 Zienswijze Uitvoerings- en Handhavingsstrategie Omgevingswet Interbestuurlijk Programma Versterking VTH Stelsel (IBP-VTH) Resultaatbestemming Masterplan ICT RobuustheidscriteriaVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel van het voorstel: Ontwerpbegroting 2025 OD NHN
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de ontwerpbegroting 2025 voor de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De begroting houdt rekening met een indexatiepercentage van 3,95%, gelijk aan de kadernota 2025. Er zijn geen wijzigingen ten opzichte van de kadernota. Het plan van aanpak voor het Interbestuurlijk programma VTH Robuustheid is nog in behandeling, waardoor bepaalde posten in de begroting nog niet ingevuld kunnen worden. Indien nodig, zal een aparte begrotingswijziging worden voorgelegd. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd de ontwerpbegroting vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel: Het voorstel lijkt volledig in de context van de huidige informatie, maar er zijn onzekerheden vanwege het nog niet afgeronde plan van aanpak. Dit kan leiden tot toekomstige wijzigingen in de begroting.
Rol van de raad bij het voorstel: De raad moet de ontwerpbegroting 2025 vaststellen en kan eventueel later een begrotingswijziging goedkeuren als het plan van aanpak impact heeft op de begroting.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de huidige ontwerpbegroting, ondanks de onzekerheden rondom het plan van aanpak en de financiële uitdagingen van de opdrachtgevers.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties? Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen vanwege de onzekerheden rondom het plan van aanpak. Er zijn geen directe inconsequenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming kan als een zwakte worden gezien.
Besluit dat de raad moet nemen: De raad moet besluiten om de ontwerpbegroting 2025 vast te stellen.
Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen van het voorstel: De financiële gevolgen zijn momenteel beperkt tot de indexatie van 3,95%. Er is echter een mogelijkheid van toekomstige financiële wijzigingen afhankelijk van de uitkomsten van het plan van aanpak. Er wordt niet specifiek aangegeven hoe eventuele extra kosten gedekt zullen worden. -
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2023". Het voorstel betreft de verdeling van het positieve financiële resultaat van het boekjaar 2023 binnen de Gemeenschappelijke Regeling Noord-Holland Noord. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd om specifieke bedragen te onttrekken of te storten in verschillende reserves, zoals de reserve Masterplan ICT, de algemene reserve, de reserve CAO, en de bestemmingsreserve VTH-Plus. Deze acties zijn bedoeld om financiële risico's te beheersen en toekomstige uitgaven te dekken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en gedetailleerd, met duidelijke specificaties van de bedragen en de redenen voor de voorgestelde financiële transacties. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de noodzaak van de voorgestelde maatregelen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Het Algemeen Bestuur moet beslissen over de voorgestelde resultaatbestemming en de bijbehorende financiële transacties.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de prioritering van financiële stabiliteit en risicobeheer versus mogelijke andere investeringen of uitgaven. De raad moet beslissen of de voorgestelde stortingen en onttrekkingen in lijn zijn met hun financiële strategie en prioriteiten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bedragen en doelen. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het voorstel al dan niet goed te keuren, inclusief de voorgestelde financiële transacties.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten de herverdeling van een positief resultaat van € 1.742.000. Het voorstel geeft aan hoe deze bedragen worden gedekt door bestaande reserves en hoe ze worden toegewezen aan specifieke financiële risico's en toekomstige uitgaven. -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarrekening 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). De jaarrekening is gecontroleerd door de Publieke Sector Accountants en toont een positief resultaat van € 1.742.000, verdeeld over milieutaken en VTH-plustaken. Het voorstel vraagt het algemeen bestuur om de jaarrekening vast te stellen, zonder dat er een zienswijze van de deelnemers wordt gevraagd. De resultaatbestemming wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de benodigde financiële informatie en controleverklaringen bevat. Er zijn echter enkele bijlagen die nog moeten volgen, zoals de controleverklaring met handtekening en het accountantsverslag.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de jaarrekening 2023 vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring van de financiële resultaten en de controle daarvan.
Politieke Keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk administratief van aard is. De raad moet echter beslissen over de vaststelling van de jaarrekening en de bestemming van het positieve resultaat.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor indiening bij de minister. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de volledigheid hangt af van de nog te ontvangen documenten.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de jaarrekening 2023 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen participatie van externe partijen of belanghebbenden, behalve de controle door de Publieke Sector Accountants.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel toont een positief financieel resultaat van € 1.742.000. De bestemming van dit resultaat wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld, maar er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden.
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Onbekende spreker
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Agendapunt 03 Zienswijze Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 GR GGD HN - 19:50
Heiloo overweegt amendement op GGD-begroting: "Scenario 3 is pragmatisch, maar niet structureel"
De gemeenteraad van Heiloo debatteerde over de zienswijze op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GGD Hollands Noorden. Het college stelde een positieve zienswijze voor, maar de fractie van Heiloo-2000 overweegt een amendement in te dienen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering van de gemeenteraad van Heiloo werd het voorstel besproken om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel kwam echter niet zonder kritiek. De fractie van Heiloo-2000 gaf een "lichtgele kaart" voor het te laat aanleveren van stukken door de GGD, wat volgens hen de besluitvorming bemoeilijkt.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 uitte zijn zorgen over de financiële uitdagingen die de GGD te wachten staan, met name het ongedekte CAO-tekort van 1,2 miljoen euro voor 2024. "Het is zaak om de vinger aan de pols te houden opdat er niet opnieuw prangende financiële tegenvallers bij de GGD worden opgelopen," aldus Hemminga. Hij overweegt een amendement in te dienen om de raad zelf te laten kiezen uit de voorgestelde scenario's voor de bestemming van het positieve saldo van 661.000 euro.
De VVD-fractie, vertegenwoordigd door Paul Moltmaker, toonde zich pragmatisch en steunde scenario 3, waarbij het positieve saldo geheel aan de algemene reserve wordt toegevoegd. "Wat ons betreft is scenario 3 een pragmatische oplossing voor 2024," zei Moltmaker, hoewel hij ook waarschuwde voor de financiële uitdagingen van het zogenaamde 'ravijnjaar' 2026.
Hessel Hiemstra van het CDA vroeg zich af of de zienswijze impliciet al instemde met scenario 3 en benadrukte het belang van een transparante aanpak met duidelijke draaiknoppen, zoals bij de GR Saffier. "Ik ben blij met de toelichting als het gaat om de aanpak, draaiknoppen, et cetera," aldus Hiemstra.
Wethouder Antoine Tromp erkende de zorgen en beloofde in het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD te vragen naar de voortgang van de interne controle en het verlofstuwmeer, zoals opgemerkt in het accountantsverslag. Hij benadrukte dat de keuze voor scenario 3 een pragmatische oplossing is voor de huidige situatie, maar dat de structurele uitdagingen voor de toekomst nog moeten worden aangepakt.
De commissie adviseerde de raad positief over het voorstel, maar met de kanttekening dat Heiloo-2000 mogelijk met een amendement komt. De uiteindelijke besluitvorming vindt plaats op 24 juni 2024.
Samenvatting
Op 24 juni 2024 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de zienswijze op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GGD Hollands Noorden. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2023, ondanks dat er nog geen controleverklaring is vanwege vertragingen bij het Rijk. Voor de begroting 2025 wordt ook een positieve zienswijze voorgesteld, met de nadruk dat de GGD binnen de voorgestelde begroting moet blijven vanwege de financiële situatie van de gemeente. Er zijn geen alternatieven overwogen, en de zienswijze is afgestemd binnen de regio. De GGD moet kritisch kijken naar haar taken in verband met veranderingen in de gemeentefondsuitkering. De besluitvorming over de resultaatbestemming van 2023 zal later plaatsvinden. Na de besluitvorming zal het bestuur van de GGD geïnformeerd worden.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze verantwoording 2023 en begroting 2025 GGD Hollands Noorden". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GGD Hollands Noorden. De GGD voert taken uit op het gebied van publieke gezondheid voor 16 gemeenten in Noord-Holland-Noord. De raad wordt gevraagd om binnen de financiële kaders te blijven, gezien de verwachte financiële uitdagingen in de komende jaren. Er is een positief resultaat behaald in 2023, maar er zijn zorgen over de algemene reserve en toekomstige financiële tekorten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de relevante financiële en beleidsmatige aspecten van de jaarrekening en begroting van de GGD behandelt. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de verwachtingen voor de toekomst.
Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze afgeven over de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GGD. Dit is een formele stap in het proces van goedkeuring en toezicht op de gemeenschappelijke regeling.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde zienswijze, rekening houdend met de financiële beperkingen en de noodzaak om binnen de begroting te blijven. Er moet ook worden nagedacht over hoe om te gaan met eventuele toekomstige tekorten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties om de financiële uitdagingen aan te pakken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming over de algemene reserve kan als een onzekerheid worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GGD Hollands Noorden.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden de gelegenheid hadden om hun zienswijzen af te stemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat er een positief resultaat is behaald in 2023, maar dat de algemene reserve onder druk staat. Er is geen extra structurele financiering nodig voor 2025, maar er zijn zorgen over toekomstige tekorten. De dekking van deze tekorten is afhankelijk van toekomstige besluitvorming en mogelijke compensatie vanuit het Rijk.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GGD Hollands Noorden Zienswijze Begroting 2025 Jaarrekening 2023 Wet publieke gezondheid (Wpg) Gemeenschappelijke regelingen Algemene reserve Financiële situatie Kadernota 2025 InfectieziektebestrijdingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ronald Vennik - Wethouder
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Ronald Vennik - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Ronald Vennik - Wethouder
Hessel Hiemstra - CDA
Ronald Vennik - Wethouder
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Onbekende spreker
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Onbekende spreker
Agendapunt 04 Zienswijze Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 GR Zaffier - 20:10
Heiloo geeft groen licht voor Zaffier: "Op de goede weg, maar uitdagingen blijven"
De gemeenteraad van Heiloo staat op het punt om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Zaffier. Tijdens het debat werden complimenten uitgedeeld, maar ook zorgen geuit over toekomstige financiële uitdagingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering van de gemeenteraad van Heiloo werd het voorstel besproken om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Zaffier. Zaffier, een belangrijke speler in de uitvoering van de Participatiewet en andere sociale regelingen in de regio, heeft in 2023 een positief resultaat van €490.000 behaald. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de reserves, maar de toekomst blijft onzeker door verwachte financiële tekorten in 2026.
De vergadering begon met voorzitter Mart Brouwer de Koning die het debat opende en de aanwezigen vroeg om hun zienswijze. Theo Smit van D66 had geen opmerkingen en stemde in met het voorstel. Peter Croux van de PvdA benadrukte het belang van duidelijke communicatie over de planning- en controlcyclus en vroeg om meer toelichting van de portefeuillehouder. "Waar kunnen de gemeenten een knop vinden die ze kunnen instellen of niet?" vroeg hij zich af.
Paul Moltmaker van de VVD complimenteerde Zaffier voor hun transparantie en het positieve resultaat, ondanks de cultuurverschillen binnen de organisatie. "Wat mij betreft zijn ze op de goede weg," zei hij. Hessel Hiemstra van het CDA deelde deze positieve kijk, maar uitte zijn verwarring over de financiële cijfers. "Ik raakte eigenlijk wat meer in verwarring," gaf hij toe.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 prees het heldere jaarverslag van Zaffier, maar wees op de donkere wolk van krimpende financiering vanaf 2026. "Dat wordt echt een lastig verhaal," waarschuwde hij.
Wethouder Antoine Tromp bedankte de commissie voor de complimenten en benadrukte de complexiteit van de gefuseerde organisatie. Hij beloofde dat er gewerkt wordt aan harmonisatie en efficiëntie binnen de sociale programma's. "We zullen dat wel op een sociale manier doen en ook op een zorgvuldige manier," verzekerde hij.
De commissie besloot unaniem dat het voorstel met een positieve zienswijze naar de raad kan. De fractie van het CDA gaf nog mee om maximaal te harmoniseren binnen de sociale regelingen. De fracties van GBH en Heiloo Lokaal waren niet aanwezig bij de vergadering.
Met de positieve zienswijze van de commissie lijkt de weg vrij voor de gemeenteraad om op 24 juni 2024 een definitief besluit te nemen. Zaffier wordt aangemoedigd om binnen de voorgestelde begroting te blijven, terwijl de gemeente zich voorbereidt op de financiële uitdagingen die in 2026 kunnen ontstaan.
Samenvatting
Op 24 juni 2024 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de zienswijze op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Zaffier. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025. De raad wordt gevraagd om Zaffier aan te moedigen binnen de voorgestelde begroting te blijven, gezien de financiële uitdagingen voor de komende jaren. Er is ook een discussie voorzien over de financiële tekorten die in 2026 kunnen ontstaan. Zaffier speelt een belangrijke rol in de uitvoering van de Participatiewet en andere sociale regelingen in de regio. De gemeenschappelijke regelingen moeten uiterlijk op 15 april hun jaarstukken en begroting aan de deelnemende gemeenten sturen, waarna de raden hun zienswijze kunnen geven. De jaarrekening 2023 van Zaffier is gecontroleerd, maar kan nog niet definitief worden goedgekeurd door de accountant vanwege vertragingen bij het Rijk. Zaffier heeft een positief resultaat van €490.000 behaald in 2023, dat aan de reserves wordt toegevoegd. De begroting 2025 voldoet aan de gestelde kaders en afspraken. Er zijn geen alternatieven overwogen door het college, en de samenwerking binnen de regio wordt benadrukt. Zaffier werkt aan een risicobeheersingssysteem en houdt de gemeenten op de hoogte van de voortgang. Bij extra taken moeten de kosten en uitvoering per gemeente worden afgestemd. De financiële indexatie in de begroting 2025 is conform de vastgestelde richtlijnen. Tijdens een regionale raadsinformatieavond is er gelegenheid geweest om zienswijzen af te stemmen. Na besluitvorming wordt Zaffier geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
- Titel: Zienswijze jaarrekening 2023 en begroting 2025 Zaffier
- Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling Zaffier. De raad wordt gevraagd om binnen de financiële kaders van de begroting 2025 te blijven, gezien de moeilijke financiële situatie. Zaffier voert taken uit op het gebied van re-integratie, participatie, inkomen, schuldhulpverlening, en inburgering. De jaarrekening 2023 toont een positief resultaat, dat aan de reserves wordt toegevoegd. De begroting 2025 voldoet aan de gestelde kaders en afspraken. Er zijn geen alternatieven overwogen en de samenwerking is regionaal afgestemd.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke informatie over de financiële situatie, de taken van Zaffier, en de context van de gemeenschappelijke regelingen. Echter, er ontbreekt een meerjarenbegroting voor de bijdrage van de deelnemende gemeenten.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet een zienswijze afgeven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Zaffier. Dit is een formele stap in de controle en goedkeuring van de financiële stukken van de gemeenschappelijke regeling.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde zienswijze, inclusief de financiële kaders en de toevoeging van het positieve resultaat aan de reserves. Er moet ook worden nagedacht over de financiële strategie voor het 'ravijnjaar' 2026.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral met betrekking tot de financiële dekking van toekomstige risico’s. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van een meerjarenbegroting is een tekortkoming.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Zaffier en deze zienswijze aan het bestuur van Zaffier kenbaar maken.
Participatie:
Er is sprake van regionale afstemming en participatie door middel van een raadsinformatieavond, waar zienswijzen zijn gedeeld en besproken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel vermeldt een positief resultaat van €490.000 voor 2023, dat aan de reserves wordt toegevoegd. Er is echter geen meerjarenbegroting voor de gemeentelijke bijdragen, wat een tekortkoming is. De indexatie van 3,9% is conform de FUGR, maar er is onzekerheid over de compensatie door het Rijk voor loon- en prijsstijgingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zaffier Jaarrekening 2023 Begroting 2025 Participatiewet Gemeenschappelijke regelingen Financiële situatie Re-integratie Schuldhulpverlening Inburgering RisicobeheersingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Antoine Tromp - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Agendapunt 05 Zienswijze Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 Cocensus - 20:30
Heiloo geeft groen licht voor Cocensus: "Een 4-sterrenorganisatie"
De gemeenteraad van Heiloo heeft tijdens een recent debat een positieve zienswijze uitgesproken over de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Ondanks enkele zorgen over de financiële reserves, overheerst het vertrouwen in de organisatie die verantwoordelijk is voor de heffing en inning van lokale belastingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van Cocensus besproken. De organisatie, die voor meerdere gemeenten werkt, heeft plannen voor uitbreiding van haar dienstverlening en de toetreding van de gemeente Landsmeer. De begroting voor 2025 is sluitend en er zijn geen bijzondere financiële risico's, aldus de stukken.
Paul Moltmaker van de VVD uitte zijn zorgen over het verlies van bijna 2 ton dat Cocensus dit jaar heeft geleden. "Ze halen dat uit de reserve, waardoor die van matig naar ruim onvoldoende gaat," merkte hij op. Toch sprak hij ook begrip uit voor de keuze van Cocensus om niet direct bij de gemeenten aan te kloppen voor extra middelen.
Hessel Hiemstra van het CDA benadrukte de positieve aspecten van Cocensus. "Het is een compliment waard dat de Waarderingskamer het kwaliteitsoordeel van Cocensus heeft verhoogd van 3 naar 4 sterren. Wij worden door een 4-sterrenorganisatie gedragen," zei hij met een glimlach.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 prees de dalende lijn in proceskostenvergoedingen en de focus op cybersecurity. "Dat is op zichzelf een prima indicatie dat die WOZ-taxaties goed op orde zijn bij Cocensus," aldus Hemminga.
Wethouder Rob Opdam gaf aan dat het vertrouwen in Cocensus gebaseerd is op hun historie en de recente toetreding van de gemeente Landsmeer. "Met Landsmeer is er weer schaalvergroting, en dat biedt voldoende vertrouwen dat Cocensus goed werk levert," verklaarde hij.
De commissie adviseert de raad positief over het voorstel, dat op 24 juni 2024 zal worden behandeld. De fracties van GBH en Heiloo Lokaal waren niet aanwezig bij het debat. De positieve zienswijze zal door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GR Cocensus kenbaar worden gemaakt.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een besluit te nemen over de zienswijze op de jaarrekening 2023, de eerste begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Cocensus. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025. De raad vraagt Cocensus om binnen de voorgestelde begroting 2025 te blijven, gezien de financiële uitdagingen. Cocensus is verantwoordelijk voor de heffing en inning van lokale belastingen en werkt voor meerdere gemeenten. Er zijn plannen voor uitbreiding van de dienstverlening en toetreding van de gemeente Landsmeer. De begroting 2025 is sluitend en er zijn geen bijzondere financiële risico's. De raad van Heiloo kan tot 25 juni 2024 een zienswijze indienen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze bij de begroting 2025, de eerste wijziging van de begroting 2024 en de jaarstukken 2023 van de GR Cocensus." Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven over de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GR Cocensus. De GR Cocensus is verantwoordelijk voor de uitvoering van lokale heffingen en WOZ-werkzaamheden. De raad wordt gevraagd om binnen de financiële kaders te blijven, gezien de moeilijke financiële situatie. Er wordt ook een discussie verwacht over de algemene uitkering van het Rijk om toekomstige tekorten op te vangen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het gedetailleerde informatie biedt over de financiële situatie, de begroting en de jaarstukken van de GR Cocensus. Het bevat ook informatie over de indexering van bijdragen en de financiële risico's.
Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze afgeven over de begroting en jaarstukken van de GR Cocensus. Dit houdt in dat de raad zijn goedkeuring of bezwaren kenbaar maakt, wat invloed kan hebben op de uiteindelijke vaststelling van de begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde indexering en de financiële kaders die zijn vastgesteld. Er moet ook worden besloten hoe om te gaan met eventuele financiële tekorten en de discussie over de algemene uitkering van het Rijk.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en indexeringen. Het is echter minder specifiek over hoe toekomstige financiële tekorten precies zullen worden aangepakt, wat een mogelijke inconsequentie kan zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven over de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de GR Cocensus, en deze zienswijze kenbaar maken aan het dagelijks bestuur van de GR Cocensus.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen met andere raden in de regio.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien Cocensus zijn nieuwe huisvesting heeft gebaseerd op een duurzaam en energieneutraal concept, inclusief zonnepanelen en oplaadpunten voor elektrische auto's.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een indexering van de bijdrage van Heiloo aan de GR Cocensus met 4,2%, wat resulteert in een verhoging van € 384.000 in 2024 naar € 400.000 in 2025. De totale bijdrage van de deelnemers stijgt met € 1.774.000. Het voorstel geeft aan dat de begroting sluitend is, maar er zijn risico's zoals de kosten van no cure no pay bureaus en arbeidsmarktkrapte.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GR Cocensus Begroting 2025 Jaarstukken 2023 Zienswijze Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) Indexering Weerstandsvermogen Automatisering Schuldenknooppunt Klant Contact Centrum (KCC)Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Peter Croux - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Ko Hemminga - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Theo Smit - D66
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Rob Opdam - Wethouder
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Agendapunt 06 Zienswijze Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar eo (VVI) - 20:50
Heiloo's Gemeenteraad Debatteert over Vuilverbrandingsinstallatie: Positieve Zienswijze met Kritische Kanttekeningen
In de raadsvergadering van 24 juni 2024 staat de besluitvorming over de jaarstukken van 2023 en de begroting van 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar en omgeving op de agenda. De gemeenteraad van Heiloo wordt gevraagd een positieve zienswijze af te geven, maar niet zonder kritische vragen en opmerkingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening van 2023 en de begroting van 2025 van de Vuilverbrandingsinstallatie (VVI) Alkmaar en omgeving besproken. De VVI, die de deelnemende gemeenten vertegenwoordigt als aandeelhouder van de HVC, staat voor financiële uitdagingen in de komende jaren. De kosten voor 2025 worden verdeeld op basis van het afvaltonnage.
Paul Moltmaker van de VVD opende het debat met een positieve noot over de bedrijfsvoering van de VVI, maar waarschuwde voor de financiële uitdagingen die in 2026, het zogenaamde 'ravijnjaar', op de loer liggen. "We moeten in onze zienswijze de winstwaarschuwingen afgeven," benadrukte hij.
Hessel Hiemstra van het CDA vroeg zich af of de standaard zienswijze, zoals 'trap op trap af', wel effectief is in de context van afvalbeheer. "Afval blijft gewoon ontstaan," merkte hij op, en vroeg zich af welke invloed de gemeenten daadwerkelijk kunnen uitoefenen.
Ko Hemminga van Heiloo-2000 uitte zijn zorgen over het ontbreken van een controleverklaring bij de stukken. "Het is eigenlijk wel heel, heel apart," zei hij, en vroeg om opheldering van de portefeuillehouder. Daarnaast vroeg hij naar de voortgang van het in 2009 vastgestelde grondstoffenplan, waarin Heiloo zich had gecommitteerd om in 2025 slechts 30 kg restafval per bewoner te produceren.
Wethouder Rob Opdam erkende de zorgen en beloofde actie te ondernemen. "Ik ga achter de controleverklaring aan," verzekerde hij de raad. Hij gaf ook aan dat de doelstelling van 30 kg restafval ambitieus is, maar prees de vooruitgang die al is geboekt. "We hebben echt mega stappen gezet," aldus Opdam.
De vergadering eindigde met een consensus om het voorstel door te sturen naar de raad, ondanks de kritische kanttekeningen. De fracties van Heiloo-2000, PvdA, VVD, D66 en CDA gaven hun goedkeuring, terwijl de fracties van GBH en Heiloo Lokaal afwezig waren. De VVD herhaalde haar winstwaarschuwing voor het ravijnjaar, en Heiloo-2000 benadrukte het belang van een controleverklaring.
De gemeenteraad van Heiloo zal op 24 juni 2024 een definitief besluit nemen over de zienswijze op de jaarrekening en begroting van de VVI. Het belooft een spannende vergadering te worden, waarin de financiële toekomst van de regio centraal staat.
Samenvatting
In de raadsvergadering van 24 juni 2024 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de jaarstukken van 2023 en de begroting van 2025 voor de Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar en omgeving. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening van 2023 en de begroting van 2025. De begroting moet binnen de financiële kaders blijven, gezien de verwachte financiële uitdagingen in de komende jaren. De VVI heeft beperkte activiteiten en vertegenwoordigt de deelnemende gemeenten als aandeelhouder van de HVC. De kosten voor 2025 worden naar rato van het afvaltonnage verdeeld onder de deelnemende gemeenten. Na besluitvorming zal het bestuur van de VVI geïnformeerd worden over de zienswijze van de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken 2023 en begroting 2025 VVI Alkmaar e.o." Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling VVI. De VVI houdt zich bezig met de verwerking van afvalstoffen namens deelnemende gemeenten. De begroting 2025 moet binnen de financiële kaders blijven, gezien de verwachte financiële uitdagingen. De raad van Heiloo voorziet een discussie over de financiële bijdragen van het Rijk om toekomstige tekorten op te vangen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de benodigde informatie bevat over de jaarstukken en begroting. Echter, de controleverklaring ontbreekt vanwege vertragingen in administratieve processen.
Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op de jaarstukken en begroting. Dit is een formele goedkeuring die nodig is voor de voortgang van de VVI.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde begroting en jaarstukken, rekening houdend met de financiële beperkingen en de noodzaak om binnen de begroting te blijven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor het oplossen van financiële tegenvallers. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een controleverklaring kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 van de VVI.
Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de kosten voor secretariaat en administratie, die naar rato worden doorberekend aan de deelnemende gemeenten. Voor Heiloo bedragen deze kosten €3.300 voor 2025. De daling in garantstellingsprovisie leidt tot een lagere opbrengst van €11.000, wat in de gemeentebegroting 2025 wordt verwerkt. De begroting past binnen de budgettaire kaders van de gemeente.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jaarstukken 2023 Begroting 2025 VVI Alkmaar e.o. Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling (GR) Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) Afvalstoffen HVC Kadernota 2025 GarantstellingprovisieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken