21-05-2024 Commissie zaal 1
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 01 Agendavaststelling
Voorzitter - Linda Veerbeek
Voorzitter - Linda Veerbeek
Agendapunt 02 Bestuurskrachtonderzoek Heiloo 2024 - opdrachtformulering en procesvoorstel
Heiloo's Bestuurskracht Onder de Loep: Gemeenteraad Debatteert Over Toekomst
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een bestuurskrachtonderzoek om de bestuurlijke toekomst van de gemeente te versterken. Het onderzoek moet inzicht geven in de bestuurskracht van Heiloo op lange termijn en mogelijke versterkingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Heiloo werd een voorstel besproken om een bestuurskrachtonderzoek uit te voeren. Dit onderzoek is bedoeld om te bepalen of de gemeente Heiloo in de toekomst zelfstandig kan blijven functioneren of dat samenwerking of fusie met omliggende gemeenten noodzakelijk is. De raad heeft een begeleidingscommissie ingesteld om het proces te begeleiden en een raadsvoorstel opgesteld.
Het debat werd geopend door voorzitter Linda Veerbeek, die het belang van het onderzoek benadrukte. "Het bestuurskrachtonderzoek geeft inzicht in de manier waarop de bestuurlijke toekomst van ons dorp eruit kan zien," aldus Veerbeek. Het onderzoek richt zich op drie scenario's: samenwerking met de BUCH-gemeenten, een bestuurlijke fusie, of zelfstandig verdergaan.
Mart Brouwer de Koning van het CDA uitte zijn twijfels over de noodzaak van het onderzoek. "Voor ons staat niet vast dat de huidige bestuurskracht onvoldoende is," zei hij. Het CDA diende een amendement in om de raad later een apart besluit te laten nemen over het budget voor het onderzoek. "Het geven van een blanco cheque is een slecht signaal naar onze inwoners," voegde Brouwer de Koning toe.
Andere fracties, zoals de PvdA en D66, benadrukten het belang van het onderzoek. "Er is een democratisch tekort," stelde Greet Burkels van de PvdA. "Dit onderzoek is nodig om tot objectivering te komen." Sybren van Dokkum van D66 prees het proces: "Het is ook voor de BUCH-organisatie belangrijk om duidelijkheid te krijgen."
De VVD, vertegenwoordigd door Arjen Vroegop, wees op de uitdagingen van het werken voor vier raden binnen de BUCH-organisatie. "Er is behoefte aan duidelijkheid," zei Vroegop. Hij stelde voor om het mandaat van het college aan te houden als grens voor het budget, wat ook door andere fracties werd gesteund.
Het amendement van het CDA kreeg echter weinig steun. De meeste fracties waren het erover eens dat het mandaat van het college als grens voor het budget moest worden aangehouden om vertraging te voorkomen. "We moeten pragmatisch en met vaart doorwerken," concludeerde Vroegop.
Het voorstel zal op 27 mei verder worden besproken in de raadsvergadering, waarbij de raad een definitief besluit zal nemen over de opdrachtformulering en het procesvoorstel voor het bestuurskrachtonderzoek.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een bestuurskrachtonderzoek uit te voeren om de bestuurlijke toekomst van de gemeente te versterken. Dit onderzoek komt voort uit zorgen over de huidige en toekomstige bestuurskracht van Heiloo. De raad heeft een begeleidingscommissie ingesteld om het onderzoek te begeleiden en een raadsvoorstel opgesteld. Het onderzoek richt zich op de vraag of Heiloo op lange termijn bestuurskrachtig genoeg is en welke mogelijkheden er zijn om de bestuurskracht te versterken. Er worden drie scenario's onderzocht: samenwerking met de BUCH-gemeenten, een bestuurlijke fusie met omliggende gemeenten, of zelfstandig verdergaan. Het proces volgt het BOB-model (Beeldvorming, Oordeelsvorming, Besluitvorming) en er worden minimaal drie onafhankelijke bureaus gevraagd om een offerte. De raad besluit op 27 mei 2024 over de opdrachtformulering en het procesvoorstel. De provincie Noord-Holland is geïnformeerd en er wordt gekeken naar een mogelijke financiële bijdrage. De kosten van het onderzoek worden later vastgesteld. Communicatie met inwoners en participatievormen worden na de selectie van het bureau bepaald.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Raadsvoorstel bestuurskrachtonderzoek Heiloo 2024". Het betreft een onderzoek naar de bestuurskracht van de gemeente Heiloo, ingegeven door zorgen over de huidige en toekomstige capaciteit om lokale opgaven te vervullen. Het voorstel omvat de vaststelling van de opdrachtformulering en het proces voor het onderzoek, evenals de mandatering van een begeleidingscommissie om een onderzoeksbureau te selecteren. Het onderzoek richt zich op de lange termijn bestuurskracht van Heiloo en onderzoekt drie scenario's: voortzetting van de samenwerking binnen de BUCH, bestuurlijke fusie met omliggende gemeenten, of zelfstandig verdergaan.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke omschrijvingen van de opdrachtformulering, processtappen, en de betrokkenheid van verschillende partijen. Echter, de financiële aspecten zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Rol van de raad:
De raad fungeert als opdrachtgever van het onderzoek en is verantwoordelijk voor de vaststelling van de opdrachtformulering en het proces. De raad moet ook beslissen over de selectie van het onderzoeksbureau.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen welk scenario het beste de bestuurskracht van Heiloo kan versterken. Dit omvat keuzes over samenwerking, fusie, of zelfstandigheid, en de bijbehorende financiële en bestuurlijke implicaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdlijnen bevat. Echter, de financiële dekking is nog onduidelijk, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de vaststelling van de opdrachtformulering en het procesvoorstel, en de mandatering van de begeleidingscommissie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de participatievorm voor inwoners onderdeel van het traject is en na selectie van het bureau concreet wordt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een criterium voor toekomstbestendigheid in de scenario's, maar verdere details ontbreken.
Financiële gevolgen:
De kosten van het onderzoek zijn nog onbekend. Er wordt gewacht op de offerte-uitvraag en mogelijke provinciale bijdragen. Een separaat voorstel voor het benodigde budget volgt later.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestuurskrachtonderzoek Begeleidingscommissie BUCH werkorganisatie Extern bureau Onderzoeksvragen Scenario's Procesvoorstel Beeldvorming Externe voorzitter Provincie Noord-HollandVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Onderzoek uitvoering bestuurskracht". Het roept op tot een bestuurskrachtonderzoek voor de gemeente Heiloo, gezien de financiële beperkingen en organisatorische kwetsbaarheden die de uitvoering van het collegeprogramma bemoeilijken. De motie stelt voor om een commissie van raadsleden in te stellen om het onderzoek te begeleiden en de vraagstelling te formuleren. Dit onderwerp zal later in het jaar verder besproken worden in de commissievergadering over de BUCH-begroting.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het voorstellen van een oplossing. Het benoemt de noodzaak van een bestuurskrachtonderzoek en de stappen die nodig zijn om dit te realiseren. Echter, details over de uitvoering en financiering van het onderzoek ontbreken.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het initiëren en begeleiden van het bestuurskrachtonderzoek. De raad moet een commissie van raadsleden installeren die verantwoordelijk is voor de vraagstelling en begeleiding van het onderzoek.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit geven aan het versterken van de bestuurskracht ondanks de beperkte financiële middelen. Er moet ook een keuze gemaakt worden over de samenstelling van de commissie en de specifieke focus van het onderzoek.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare resultaten, een tijdsbestek voor de uitvoering, en een duidelijke financieringsstrategie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering en impact van het onderzoek zijn niet gedetailleerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en daarmee instemmen met het uitvoeren van een bestuurskrachtonderzoek en de installatie van een begeleidende commissie.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het onderzoek. Het richt zich voornamelijk op de rol van raadsleden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie. De focus ligt op bestuurlijke en organisatorische versterking.
Financiële gevolgen:
De motie erkent de beperkte financiële ruimte van de gemeente, maar specificeert niet de kosten van het onderzoek of hoe deze gedekt zullen worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestuurskracht BUCH werkorganisatie Investering Financiële ruimte Collegeprogramma Kwetsbaarheid Couleur locale Bestuurlijke toekomst Commissie RaadsledenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft geen specifieke titel, maar betreft een wijziging van het raadsvoorstel over het bestuurskrachtonderzoek Heiloo 2024. Het amendement stelt voor dat de begeleidingscommissie, bestaande uit zeven fractievertegenwoordigers, een voorstel doet voor de selectie van een onderzoeksbureau en de bijbehorende kosten. Dit is bedoeld om de besluitvorming van de raad in lijn te brengen met de uitkomst van de selectie en de kosten van het onderzoek, aangezien deze nog onbekend zijn en er mogelijk een bijdrage van de provincie Noord-Holland komt.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de context van de voorgestelde wijziging. Het adresseert een specifiek punt in het raadsvoorstel en biedt een oplossing voor de onduidelijkheid over de kosten en de selectieprocedure van het onderzoeksbureau.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijziging. Dit omvat het goedkeuren van de procedure voor de selectie van het onderzoeksbureau en de bijbehorende kosten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de verantwoordelijkheid voor de selectie van het onderzoeksbureau en de kosten bij de begeleidingscommissie wil leggen. Dit kan invloed hebben op de mate van controle en betrokkenheid van de raad bij het proces.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde procedure. Het is echter niet volledig SMART, omdat er geen tijdsgebonden elementen zijn opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van een mogelijke provinciale bijdrage kan onzekerheid met zich meebrengen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt, wat zou betekenen dat de begeleidingscommissie een voorstel doet voor de selectie van het onderzoeksbureau en de kosten.
Participatie:
Het amendement zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne procedure binnen de raad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op de procedurele aspecten van het bestuurskrachtonderzoek.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn nog onbekend, aangezien de kosten van het onderzoek en de mogelijke bijdrage van de provincie Noord-Holland nog moeten worden vastgesteld. Het amendement stelt voor dat deze aspecten via een separaat voorstel door de begeleidingscommissie worden behandeld.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestuurskrachtonderzoek Begeleidingscommissie Onderzoeksbureau Kosten Provincie Noord-Holland Onderzoek Budget Selectie Fractievertegenwoordigers AmendementVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Sybren van Dokkum - D66
Voorzitter - Linda Veerbeek
Sybren van Dokkum - D66
Voorzitter - Linda Veerbeek
Sybren van Dokkum - D66
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Voorzitter - Linda Veerbeek
Greet Burkels - PvdA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Voorzitter - Linda Veerbeek
Sybren van Dokkum - D66
Voorzitter - Linda Veerbeek
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Arjen Vroegop - VVD
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Greet Burkels - PvdA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Voorzitter - Linda Veerbeek
Greet Burkels - PvdA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mieke Beemsterboer - Heiloo Lokaal
Voorzitter - Linda Veerbeek
Sybren van Dokkum - D66
Voorzitter - Linda Veerbeek
Arjen Vroegop - VVD
Voorzitter - Linda Veerbeek
Mart Brouwer de Koning - CDA
Voorzitter - Linda Veerbeek
Voorzitter - Linda Veerbeek
00:01:16 - 00:08:17 - 00:08:33 - 00:08:53 - 00:12:40 - 00:15:34 - 00:18:02 - 00:18:36 - 00:18:55 - 00:22:43 - 00:28:54 - 00:29:37 - 00:30:07 - 00:31:40 - 00:32:02 - 00:32:55 - 00:33:04 - 00:33:26 - 00:33:45 - 00:34:33 - 00:34:54 - 00:35:18 - 00:35:58 - 00:36:10 - 00:36:44 - 00:36:57 - 00:37:43 - 00:37:55 - 00:39:18 - 00:40:28 - 00:40:59
Agendapunt 03 Financiële beeld Heiloo: Invulling ombuigingen 2025 en verder
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heeft geen specifieke titel, maar het onderwerp is "Financieel zwaar weer". De gemeente Heiloo bevindt zich in een moeilijke financiële situatie met aanzienlijke tekorten die in de komende jaren verder oplopen. Het college informeert de raad over de huidige financiële stand van zaken en de noodzaak om samen met de raad moeilijke keuzes te maken. Er wordt een proces geschetst voor de komende periode, inclusief een kerntakendiscussie over de toekomst van de gemeente en mogelijke bezuinigingen of extra inkomsten. Het college benadrukt de noodzaak van samenwerking met andere gemeenten en het Rijk om verlichting te zoeken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de financiële situatie en de noodzaak voor toekomstige discussies en beslissingen. Het biedt echter geen gedetailleerde oplossingen of concrete maatregelen, wat begrijpelijk is gezien de aard van de problematiek en de noodzaak voor verdere discussie.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het bespreken en vaststellen van de toekomstige financiële strategieën. Ze worden uitgenodigd om mee te denken over de kerntakendiscussie en richtinggevende uitspraken te doen over bezuinigingen en inkomstenverhogingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissingen nemen over welke voorzieningen en diensten behouden blijven en waar bezuinigingen of extra inkomsten gegenereerd kunnen worden. Dit vereist een afweging tussen financiële noodzaak en maatschappelijke impact.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het vooral een procesbeschrijving is. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen, behalve de geplande discussies en vergaderingen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de onzekerheid over de exacte financiële impact van toekomstige ontwikkelingen is een aandachtspunt.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van de raad en de noodzaak voor gezamenlijke besluitvorming. Er is echter geen specifieke vermelding van bredere participatie van inwoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële stabiliteit.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met tekorten die oplopen tot 4,5 miljoen euro in 2027 en 2028. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, behalve de mogelijkheid van bezuinigingen en het verhogen van de OZB. Het voorstel benadrukt de noodzaak voor verdere discussie en besluitvorming om deze tekorten aan te pakken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Financieel zwaar weer Begrotingssaldo Tekorten Voorjaarsnota Kadernota 2025 BUCH-werkorganisatie Kerntakendiscussie Ombuigingen Gemeentefonds Autonome ontwikkelingenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken