06-12-2021 Commissies Met de Raad van Heiloo - Commissies
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 01.01 19:30 Voortgangsrapportage implementatie beheersmaatregelen en autonome Kostenontwikkeling Sociaal Domein
Samenvatting
De gemeenteraad overweegt een besluit te nemen over de voortgangsrapportage van beheersmaatregelen en kostenontwikkeling in het Sociaal Domein. De rapportage informeert over de implementatie van korte termijn maatregelen en de eerste financiële effecten daarvan. Gemeenten hebben te maken met stijgende kosten door autonome ontwikkelingen, zoals een toename van het aantal cliënten en zorgzwaarte. De beheersmaatregelen hebben een positief effect op de zorgkosten, maar de stijging blijft een uitdaging. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de rapportage en akkoord te gaan met financiële mutaties. Er wordt ook samengewerkt met andere gemeenten in de regio om de kosten te beheersen. Het nieuwe kabinet moet fundamentele vragen over de Jeugdwet beantwoorden, wat invloed kan hebben op toekomstige uitgaven en inkomsten. De raad zal in de toekomst gedetailleerder inzicht krijgen in de financiële prognoses en de verantwoordelijkheden van het Rijk en de gemeente.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Voortgangsrapportage implementatie beheersmaatregelen en autonome Kostenontwikkeling Sociaal Domein". Het voorstel informeert de gemeenteraad over de voortgang van de implementatie van beheersmaatregelen in het Sociaal Domein, met name in het kader van de Jeugdwet en de Wmo 2015. Het rapport beschrijft de financiële effecten van deze maatregelen en de autonome kostenontwikkelingen die grotendeels buiten de invloed van de gemeente liggen. Het doel is om de raad te informeren over de huidige stand van zaken en om akkoord te gaan met de voorgestelde financiële mutaties in de begroting.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de context, de uitdagingen en de financiële implicaties. Het bevat echter geen alternatieven of participatie-informatie, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de voortgangsrapportage en akkoord te gaan met de financiële mutaties die in de 2e Firap verwerkt moeten worden.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de financiële mutaties en de voortgang van de beheersmaatregelen. Er zijn keuzes te maken over de mate van invloed die de gemeente wil uitoefenen binnen de kaders van de Jeugdwet en Wmo 2015.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat de exacte uitkomsten van de maatregelen en de invloed van autonome ontwikkelingen niet volledig voorspelbaar zijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over toekomstige ontwikkelingen maakt het moeilijk om concrete doelen te stellen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voortgangsrapportage te accepteren en akkoord te gaan met de voorgestelde financiële mutaties.
Participatie:
Er is geen specifieke informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële gevolgen van de beheersmaatregelen en autonome ontwikkelingen, met een gedetailleerde prognose van de verwachte besparingen en kostenstijgingen. Er wordt aangegeven dat de extra middelen van het rijk noodzakelijk zijn om de maatschappelijke uitgaven te dekken, maar er is geen specifieke dekking voor de volledige kostenstijgingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Sociaal Domein Jeugdwet Wmo 2015 Beheersmaatregelen Autonome ontwikkelingen Zorgkosten Arbitragecommissie BUCH-gemeenten Rijksbeleid JeugdzorgVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 01.02 20:15 Tweede financiële tussenrapportage (Firap) 2021
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo bespreekt binnenkort de 2e financiële tussenrapportage van 2021. Dit rapport geeft inzicht in de financiële ontwikkelingen en verwachtingen van het college tot het einde van het jaar. De raad moet beslissen over het aannemen van deze rapportage, het aanpassen van het investeringsschema, het instellen van een voorziening voor wethouderspensioenen en het vaststellen van de bijbehorende begrotingswijziging. Er zijn enkele risico's, zoals de impact van de coronacrisis en veranderingen in grondexploitaties, die het uiteindelijke financiële resultaat kunnen beïnvloeden. De rapportage laat zien dat er een negatieve bijstelling van het begrotingssaldo is, voornamelijk door tekorten in het sociaal domein en lagere inkomsten uit omgevingsvergunningen. De raad heeft de bevoegdheid om een voorziening voor wethouderspensioenen in te stellen, aangezien het huidige contract met de verzekeraar eindigt. De besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering op 20 december 2021.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: 2e Financiële Tussenrapportage 2021
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "2e Financiële Tussenrapportage 2021". Het voorstel informeert de gemeenteraad over de financiële mutaties en verwachtingen voor het jaar 2021. Het bevat geen beleidsinformatie, maar richt zich op autonome ontwikkelingen en de financiële gevolgen daarvan. Het voorstel vraagt de raad om kennis te nemen van de rapportage, in te stemmen met wijzigingen in het investeringsschema, een voorziening voor wethouderspensioenen in te stellen en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in termen van financiële informatie en de noodzakelijke besluiten die de raad moet nemen. Het biedt echter geen beleidsinformatie of gedetailleerde participatie-informatie.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de voorgestelde begrotingswijzigingen en de instelling van de voorziening voor wethouderspensioenen. Het budgetrecht ligt bij de raad.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de financiële mutaties en de instelling van de voorziening voor wethouderspensioenen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral gezien de negatieve bijstellingen in het begrotingssaldo.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van beleidsinformatie kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de financiële tussenrapportage ter kennisgeving aan te nemen, in te stemmen met de investeringsmutaties, de voorziening voor wethouderspensioenen in te stellen en de begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. Dit aspect lijkt niet relevant voor de aard van het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze financiële rapportage.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel leidt tot een negatieve bijstelling van het begrotingssaldo, voornamelijk door tekorten in het sociaal domein en lagere legesinkomsten. Er wordt geen specifieke dekking voor deze tekorten genoemd, wat een punt van zorg kan zijn voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Financiële tussenrapportage Begrotingswijziging Wethouderspensioenen Autonome ontwikkelingen Sociaal domein Bestemmingsplan Zandzoom Coronacrisis Grondexploitaties Decembercirculaire Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers (APPA)Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 01.03 21:00 Bestemmingsplan Hoogeweg 72
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt het bestemmingsplan voor Hoogeweg 72 vast te stellen. Dit plan maakt de bouw van 45 woningen mogelijk op de huidige locatie van het bedrijf GP Groot, dat vanwege zijn omvang en milieucategorie niet langer past binnen het huidige bestemmingsplan. Het bedrijf zal verhuizen, wat de leefbaarheid en verkeersveiligheid in het gebied ten goede komt. Het bestemmingsplan is besproken met belanghebbenden en er zijn zienswijzen ingediend. De gemeenteraad zal op 20 december 2021 een besluit nemen over de vaststelling van het plan. Na vaststelling wordt het plan gepubliceerd en voor zes weken ter inzage gelegd, waarbij beroep mogelijk is. Het project wordt gefinancierd door GP Groot, dat ook verantwoordelijk is voor de kosten van de benodigde onderzoeken en maatregelen. Duurzaamheid is een belangrijk uitgangspunt voor de nieuwbouw, die gasloos zal zijn. De gemeente heeft overleg gevoerd met betrokken partijen, waaronder de gemeente Castricum en diverse overheidsinstanties.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststelling bestemmingsplan Hoogeweg 72
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling bestemmingsplan Hoogeweg 72". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan voor Hoogeweg 72, waar momenteel het bedrijf GP Groot is gevestigd. Het plan voorziet in de verplaatsing van het bedrijf en de ontwikkeling van 45 grondgebonden woningen op de locatie. Dit is bedoeld om de leefbaarheid te verbeteren door de uitplaatsing van een bedrijf met een hoge milieucategorie en het verminderen van verkeersintensiteit. Het bestemmingsplan wordt na vaststelling gepubliceerd en ter inzage gelegd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke beschrijvingen van de achtergrond, doelstellingen, en de juridische en financiële kaders. Er zijn bijlagen en achterliggende documenten die verdere details bieden.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan en de nota zienswijzen vast te stellen. Dit is een formele stap in de procedure om het bestemmingsplan juridisch bindend te maken.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de verplaatsing van GP Groot en de ontwikkeling van woningen. Dit omvat keuzes over ruimtelijke ordening, leefbaarheid, en verkeersveiligheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met duidelijke stappen en deadlines. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, omdat het succes afhangt van externe factoren zoals de uitkomst van eventuele beroepsprocedures.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan en de nota zienswijzen vast te stellen en het plan ter inzage te leggen.
Participatie:
Er is participatie geweest met belanghebbenden, waaronder bijeenkomsten met buurtbewoners en overleg met andere overheden. Er zijn zienswijzen ingediend en beantwoord.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor materiaalgebruik en energieverbruik. Nieuwbouw moet voldoen aan de wet Voortgang Energietransitie, wat betekent dat woningen gasloos worden gebouwd.
Financiële gevolgen:
De financiële risico's liggen bij GP Groot, die verantwoordelijk is voor de kosten van de ontwikkeling, inclusief bovenwijkse voorzieningen en ambtelijke inzet. Er zijn afspraken gemaakt over kostenverhaal in de anterieure overeenkomst.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan GP Groot Hoogeweg 72 Zienswijzen Leefbaarheid Verkeersintensiteit Milieucategorie Woningbouw Anterieure overeenkomst DuurzaamheidVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 02.01 19:30 Evaluatie nieuwe werkwijze raad
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een nieuwe werkwijze voor vergaderingen in te voeren. Deze werkwijze is bedoeld om meer interactie en participatie te bevorderen, zowel met inwoners als binnen de raad zelf. Het doel is om tot breder gedragen besluiten te komen en het besluitvormingsproces te versnellen en te verduidelijken. De raad heeft al enkele aanpassingen doorgevoerd, zoals het instellen van een agendacommissie en het organiseren van parallelle commissies. Er zijn ook trainingen gegeven aan raads- en commissieleden.
Uit een Quick Scan Lokale Democratie blijkt dat de prioriteiten van inwoners en de raad aansluiten bij de doelstellingen van het nieuwe vergadermodel. Er zijn echter nog geen definitieve conclusies getrokken over de effectiviteit van het model, mede door de beperkingen die de coronapandemie heeft opgelegd. De raad overweegt om de werkwijze met enkele wijzigingen voort te zetten vanaf 1 januari 2022. Deze wijzigingen omvatten onder andere het organiseren van vergaderingen op vaste dagen en het integreren van commissievergaderingen met raadsvergaderingen. De raad plant ook om de werkwijze regelmatig te evalueren en aan te passen waar nodig.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Evaluatie nieuwe werkwijze raad". Het voorstel evalueert de nieuwe vergaderstructuur van de gemeenteraad van Heiloo, die sinds april 2021 gedeeltelijk is ingevoerd. Door de beperkingen van de coronapandemie kon het model niet volledig worden getest. De evaluatie richt zich op de hoofddoelstellingen: meer participatie, interactie en breed gedragen besluiten. De Quick Scan Lokale Democratie (QSLD) ondersteunt deze doelen. Het voorstel doet aanbevelingen voor verbeteringen en stelt wijzigingen voor die per 1 januari 2022 in werking treden, zoals het aanpassen van vergadertijden en -structuren om efficiënter te werken en meer ruimte te bieden voor debat.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar de evaluatie is beperkt door de gedeeltelijke invoering van het model en de pandemie. Er zijn suggesties voor verbetering, maar de effectiviteit van het model is nog niet volledig vastgesteld.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel evalueren, de voorgestelde wijzigingen goedkeuren en de implementatie van de nieuwe werkwijze begeleiden.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de voorgestelde wijzigingen in de vergaderstructuur en de mate van participatie en interactie die zij willen bevorderen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het bevat specifieke en tijdgebonden doelen, maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn beperkt door de pandemie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de doelen is nog niet volledig bewezen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde wijzigingen in de vergaderstructuur willen aannemen en implementeren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en interactie met inwoners, maar erkent dat dit nog niet volledig is gerealiseerd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Eventuele kosten voor de implementatie van de wijzigingen zijn niet gedetailleerd besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Vergadermodel Participatie Interactie Quick Scan Lokale Democratie (QSLD) Transparantie Inwoners Evaluatie Raadsvergadering Commissie BesluitvormingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 02.02 20:30 Zienswijze Bestuursconvenant Regio Alkmaar
Samenvatting
In de regio Alkmaar willen de gemeenten hun strategische samenwerking versterken. Hiervoor hebben ze de Focusagenda Regio Alkmaar opgesteld, die richting geeft aan de regionale samenwerking op gebieden zoals Wonen, Duurzame Bereikbaarheid en Energie-innovatie. Om deze samenwerking formeel vast te leggen, is er een concept-bestuursconvenant opgesteld. Dit convenant beschrijft de governance structuur en basisafspraken voor de samenwerking. De stuurgroep regio Alkmaar heeft het concept besproken en stelt voor om het aan de gemeenteraden voor te leggen voor een zienswijze. Er zijn geen alternatieven overwogen. De financiële bijdrage van de gemeenten is al opgenomen in de meerjarenbegroting. Het concept wordt besproken tijdens een regionale informatieavond met gemeenteraadsleden. In oktober 2021 wordt een nieuw concept aan de colleges voorgelegd ter vaststelling.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze op concept-bestuursconvenant Regio Alkmaar". Het voorstel betreft een verzoek aan de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven op het concept-bestuursconvenant voor de regio Alkmaar. Dit convenant is bedoeld om de strategische samenwerking tussen de gemeenten in de regio te versterken, met focus op de thema's Wonen, Duurzame Bereikbaarheid en Energie-innovatie. Het convenant legt de basis voor de governance structuur die nodig is om de regionale ambities te realiseren en is een formalisering van de afspraken die in de Focusagenda Regio Alkmaar zijn vastgelegd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de achtergrond, doelstellingen en de procedure voor het verkrijgen van een zienswijze van de raad duidelijk uiteenzet. Er zijn geen alternatieven overwogen, wat kan wijzen op een beperkte keuzeruimte.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om een zienswijze te geven op het concept-bestuursconvenant. Dit betekent dat de raad feedback kan geven en suggesties kan doen voordat het convenant definitief wordt vastgesteld.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de mate van betrokkenheid en invloed die de raad wil uitoefenen op de regionale samenwerking en de governance structuur die wordt voorgesteld.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen zijn opgenomen. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn, maar de afwezigheid van alternatieven kan als een beperking worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze willen geven op het concept-bestuursconvenant.
Participatie:
Er is sprake van participatie doordat het concept-bestuursconvenant in een regionale informatieavond met gemeenteraadsleden wordt besproken. Dit biedt ruimte voor input van de raadsleden.
Duurzaamheid:
Hoewel duurzaamheid als een van de thema's in de Focusagenda wordt genoemd, wordt het in het voorstel zelf niet als een relevant onderwerp beschouwd.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de jaarlijkse bijdrage aan de Regio Alkmaar, die al in de meerjarenbegroting is opgenomen. Er is een regeling voor gemeenten die willen uittreden, waarbij zij nog drie jaar financiële verplichtingen moeten nakomen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Concept-bestuursconvenant Regio Alkmaar Focusagenda Strategische samenwerking Governance structuur Wonen Duurzame Bereikbaarheid Energie-innovatie Stuurgroep C7Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken