18-06-2019 Cie Bestuurlijke Zaken
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 03.c Mededelingen over Stand van zaken BUCH
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
R.P. van Splunteren
H.F.P. Korthouwer
R.P. van Splunteren
Agendapunt 03.e Mededelingen commissieleden
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
J. Doorgeest
R.P. van Splunteren
J. Doorgeest
R.P. van Splunteren
Agendapunt 04 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) zienswijze jaarstukken 2018, begrotingswijzigingen 2019 en begroting 2020
Gemeenteraad bespreekt financiële stukken RAUM: "Een schot voor open doel"
De gemeenteraad boog zich op 24 juni 2019 over de financiële stukken van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). Het voorstel vroeg om een positieve zienswijze op de jaarrekening van 2018 en de begrotingswijzigingen van 2019. Voor de begroting van 2020 werd geconstateerd dat deze nog niet aan de wettelijke eisen voldoet. De raad drong aan op verbeteringen voor 2021.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening van 2018 en de begrotingswijzigingen van 2019 overwegend positief ontvangen. R.J.W. Levie merkte op dat de zienswijze "van uitstekende kwaliteit" was, maar hij had wel een kritische noot: "Terughoudendheid met het verstrekken van aanvullende opdrachten, waarin de begroting van 2019 geen rekening mee is gehouden, lijkt mij een schot voor open doel."
De discussie over de begroting van 2020 was minder eenduidig. De raad constateerde dat deze nog niet voldeed aan de wettelijke eisen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). I.T. Hemminga stelde voor om het bestuur van RAUM niet alleen te verzoeken, maar te eisen dat de begroting van 2021 wel aan deze eisen voldoet. "Verzoek? Ik zou het gewoon eisen," aldus Hemminga.
Een ander punt van zorg was het tekort op het groot onderhoud. J. Doorgeest uitte zijn bezorgdheid: "Als we in dit tempo doorgaan, blijft het tekort nog tot in lengte van dagen bestaan." Hij vroeg zich af of er geen oplossingen waren om dit tekort sneller weg te werken.
E.W. de Jong vroeg om meer inzicht in de missie en visie van het recreatieschap en de daarvan afgeleide beleidsambities. Hij pleitte voor meer concrete en meetbare doelen: "Meer concrete doelen en SMART-doelen."
De vergadering kende ook een luchtig moment toen de mysterieuze zwarte balken in de aanbiedingsbrieven ter sprake kwamen. R.P. van Splunteren grapte: "Ik kan nu een heel verhaal doen over een FBI-onderzoek, maar dat bewaren we voor de borrel."
Aan het einde van de vergadering werd de suggestie van Hemminga overgenomen om de zienswijze aan te scherpen. De raad besloot het voorstel als hamerstuk te noteren, waarmee de zienswijze na besluitvorming per brief aan het bestuur van RAUM wordt gestuurd. De definitieve besluitvorming over de jaarstukken vindt plaats op 3 juli 2019.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 bespreekt de gemeenteraad een voorstel over de financiële stukken van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven over de jaarrekening van 2018 en de begrotingswijzigingen van 2019. Voor de begroting van 2020 wordt geconstateerd dat deze nog niet voldoet aan de wettelijke eisen (BBV). De raad wordt gevraagd om het bestuur van RAUM te verzoeken om de begroting van 2021 wel aan deze eisen te laten voldoen en om meer inzicht te geven in beheer en investeringen. De zienswijze wordt na besluitvorming per brief aan het bestuur van RAUM gestuurd. De definitieve besluitvorming over de jaarstukken vindt plaats op 3 juli 2019. De financiële situatie van RAUM is nog niet volledig inzichtelijk, maar er wordt verwacht dat hier in 2019 meer duidelijkheid over komt.
-
Analyse van het document
Analyse van het raadsvoorstel:
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze jaarrekening 2018, begrotingswijzigingen 2019 en begrotingen 2020 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM)." Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven op de jaarrekening 2018 en de begrotingswijzigingen 2019 van RAUM. Voor de begrotingen 2020 wordt geconstateerd dat deze nog niet voldoen aan de BBV-normen, en de raad verzoekt het bestuur van RAUM om verbeteringen door te voeren voor 2021. De zienswijze wordt via een brief aan het dagelijks bestuur van RAUM kenbaar gemaakt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke verwijzingen naar de relevante documenten en bijlagen. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de verwachtingen voor de toekomst.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarrekening en begrotingen van RAUM. Dit is een adviserende rol waarbij de raad zijn mening en aanbevelingen kenbaar maakt aan het bestuur van RAUM.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en of zij aanvullende eisen of aanbevelingen willen doen ten aanzien van de begrotingen en financiële transities.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat de verbeteringen voor de begrotingen 2021 nog niet concreet zijn uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke deadlines of meetbare doelen genoemd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeurt en of zij aanvullende opmerkingen of eisen willen toevoegen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen. Dit duidt op enige mate van participatie en samenwerking tussen de betrokken gemeenteraden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat de participantenbijdrage is opgenomen in de meerjarenbegroting van de gemeente. Er wordt gewerkt aan een financiële transitie om de begroting in lijn te brengen met BBV-normen, maar specifieke financiële gevolgen of dekkingsplannen worden niet gedetailleerd besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Zienswijze Begrotingswijzigingen Jaarrekening 2018 Begrotingen 2020 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Financiële transitie Participantenbijdrage BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) WeerstandscapaciteitVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
H.F.P. Korthouwer
M. de Moel
J. Doorgeest
I.T. Hemminga
E.W. de Jong
H.F.P. Korthouwer
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
M. de Moel
R.P. van Splunteren
Agendapunt 05 WNK Personeelsdiensten zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020
Heiloo Debatteert over Toekomst WNK Personeelsdiensten
De gemeenteraad van Heiloo boog zich over de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van WNK Personeelsdiensten. Het voorstel om een positieve zienswijze af te geven, leidde tot een levendig debat over financiële tekorten en regionale samenwerking.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 24 juni 2019 stond de toekomst van WNK Personeelsdiensten centraal. De gemeenteraad van Heiloo besprak de jaarstukken van 2018 en de begroting voor 2020, waarbij een positief advies werd voorgesteld. De discussie richtte zich vooral op de financiële uitdagingen en de noodzaak voor regionale samenwerking.
Raadslid H.F.P. Korthouwer uitte zijn zorgen over het structurele tekort van € 550.000 in de begroting 2020, dat volgens hem te wijten is aan "het falen van kabinet-Rutte II". Hij vroeg zich af waarom gemeenten de dupe zijn van deze bezuinigingen en of dit probleem ook in andere regio's speelt. "Ik ben blij dat er regionaal actie wordt ondernomen," voegde hij toe.
M. de Moel wees op de mogelijke fusie met Halte Werk als oplossing voor het tekort. "Is dat dan ook echt de enige mogelijkheid?" vroeg hij zich af, wijzend op de verschillen in aanpak tussen de buurgemeenten. J. Doorgeest sloot zich hierbij aan en benadrukte de noodzaak van een reële optie voor regionale samenwerking.
E.W. de Jong maakte zich zorgen over de fusieplannen. "Fusies kunnen leiden tot hobbels," waarschuwde hij, en vroeg om regelmatige updates over de voortgang. R.J.W. Levie van Heiloo-2000 herinnerde eraan dat er al een jaar geleden over de herpositionering van WNK werd gesproken. "Wanneer wordt daar nu een klap op gegeven?" vroeg hij.
Wethouder E. Beens-Woudenberg reageerde op de zorgen en benadrukte dat er al opvolging wordt gegeven aan de uitgangspunten van de kadernota van WNK. Ze kondigde aan dat de plannen voor drie pilots binnenkort bestuurlijk worden besproken. "We willen hier wel tempo inhouden," zei ze. Beens-Woudenberg bracht ook goed nieuws: dankzij een bijdrage uit de meicirculaire van de regio wordt het tekort van € 550.000 gedekt, waardoor gemeenten niet om een extra bijdrage worden gevraagd.
De vergadering eindigde met een voorstel voor een werkbezoek aan WNK Personeelsdiensten, om raadsleden een beter beeld te geven van de organisatie. "Ik beveel zo'n bezoek van harte aan," aldus Beens-Woudenberg. De raad stemde in met het voorstel om de zienswijze positief vast te stellen, met de toezegging dat de aangepaste begroting opnieuw zal worden voorgelegd zodra deze beschikbaar is.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de zienswijze op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van WNK Personeelsdiensten. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven voor beide documenten. De zienswijzeprocedure is onderdeel van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019. De raad heeft de mogelijkheid om een andere zienswijze vast te stellen dan het college voorstelt.
Er zijn verschillende zienswijzen vanuit de regio's, waaronder de noodzaak voor een herijking van de visie op de dienstverlening van WNK en het streven naar samenwerking met Halte Werk. Ook is er een plan van aanpak nodig voor een sluitende meerjarenbegroting. De begroting 2020 laat een structureel tekort van € 550.000 zien, veroorzaakt door bezuinigingen op het uitvoeringsbudget WSW. Er wordt gekeken naar regionale samenwerking om deze tekorten op te vangen.
De risico's in de begroting 2020 worden geschat op € 1.415.000, met een kans van 40% dat deze zich daadwerkelijk voordoen. De jaarrekening 2018 sluit met een positief saldo van € 71.000, mede door de vrijval van een voorziening. De raad zal na besluitvorming het dagelijks bestuur van WNK informeren over de vastgestelde zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 WNK Personeelsdiensten". Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op zowel de jaarstukken van 2018 als de begroting voor 2020 van WNK Personeelsdiensten. Dit is in lijn met de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019. De zienswijze biedt de raad de mogelijkheid om beleidsmatige en financiële uitgangspunten te sturen, met als doel de effectiviteit van de Participatiewet en de Wet Sociale Werkvoorzieningen te verbeteren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de context, de wettelijke kaders, en de overwegingen van het college. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details bieden over de jaarstukken en begroting.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting van WNK Personeelsdiensten. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële koers van de organisatie.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde positieve zienswijze ondersteunt. Dit omvat het overwegen van de financiële risico's en de voorgestelde samenwerking en herpositionering van WNK Personeelsdiensten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen, vooral met betrekking tot de financiële tekorten en de voorgestelde samenwerking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van een budget-neutrale uitvoering wordt in twijfel getrokken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het afgeven van een positieve zienswijze op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van WNK Personeelsdiensten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest, waar raadsleden de mogelijkheid hadden om hun zienswijzen af te stemmen. Dit duidt op enige mate van participatie en samenspel tussen de betrokken gemeenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De jaarrekening 2018 sluit met een positief saldo van €71.000, maar er is een structureel tekort van €550.000 in de begroting 2020. De bijdrage van de gemeente Heiloo in dit tekort bedraagt €29.477. Het voorstel geeft aan dat de financiële risico's worden opgenomen in het weerstandsvermogen van de deelnemende gemeenten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
WNK Personeelsdiensten Zienswijze Begroting 2020 Jaarstukken 2018 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Participatiewet BUCH gemeenten Regionale samenwerking Sociale werkvoorziening (WSW) Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR)Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
H.F.P. Korthouwer
M. de Moel
J. Doorgeest
I.T. Hemminga
E.W. de Jong
R.J.W. Levie
E. Beens-Woudenberg
R.P. van Splunteren
H.F.P. Korthouwer
E. Beens-Woudenberg
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
E. Beens-Woudenberg
R.P. van Splunteren
Agendapunt 06 GGD HN zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020
Gemeenteraad Heiloo positief over GGD Hollands Noorden, maar vraagt om meer transparantie
De gemeenteraad van Heiloo heeft een positieve zienswijze afgegeven over de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de GGD Hollands Noorden. Wel vraagt de raad om meer duidelijkheid en onderbouwing in toekomstige rapportages.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 24 juni 2019 werd het voorstel besproken om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de GGD Hollands Noorden (GGD HN). De raad stemde in met het voorstel, maar benadrukte de noodzaak van meer transparantie en gedetailleerde verantwoording in de toekomst.
R.P. van Splunteren opende de discussie door het belang van duidelijke rapportages te onderstrepen. "In de jaarstukken 2019 willen we duidelijker zien welke resultaten zijn behaald en de maatschappelijke effecten onderbouwen met gegevens uit gezondheidsonderzoeken," aldus Van Splunteren. De raad vraagt ook om vanaf 2020 per gemeente een bijlage toe te voegen met extra taken en kosten.
M. de Moel toonde zich tevreden over de financiële vooruitgang van de GGD. "Ze hebben inderdaad al een paar jaar grote problemen gehad, maar nu een mooi positief resultaat kunnen boeken van 328.000 euro," zei De Moel. Hij stelde voor om het voorstel als hamerstuk af te doen, wat betekent dat er geen verdere discussie nodig is.
J. Doorgeest sprak van een "wonderbaarlijke financiële wederopstanding" van de GGD, maar wees op de noodzaak van meer grip op de organisatie. "De informatie uit de gezondheidsonderzoeken kan voor gemeenten afzonderlijk van meerwaarde zijn voor het monitoren van maatschappelijke effecten," benadrukte Doorgeest.
E.W. de Jong uitte zorgen over de kwaliteit van de onderzoeken die door de GGD worden uitgevoerd. "Als we als gemeente Heiloo er ook wat mee willen, dan zouden het gewoon veel beter onderbouwde en geijkte onderzoeken moeten zijn," stelde De Jong voor.
De raad was unaniem in haar verzoek om meer gedetailleerde informatie over de extra taken en kosten per gemeente in de toekomstige jaarstukken en begrotingen. "Het is nu een beetje schimmig gedoe," aldus Doorgeest.
De zienswijze van de gemeente Heiloo wordt afgestemd met andere gemeenten in de regio om gezamenlijk op te treden richting de GGD HN. Na de besluitvorming zal de GGD HN geïnformeerd worden over de zienswijze van de raad.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 bespreekt de gemeenteraad een voorstel over de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de GGD Hollands Noorden (GGD HN). Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op beide documenten, met enkele aanvullende verzoeken voor toekomstige verantwoordingen. Voor de jaarstukken 2019 wil men duidelijker zien welke resultaten zijn behaald en de maatschappelijke effecten onderbouwen met gegevens uit gezondheidsonderzoeken. Vanaf 2020 moet er per gemeente een bijlage komen met extra taken en kosten. Voor de begroting 2020 vraagt men om beoogde resultaten en maatschappelijke effecten te benoemen, evenals een begroting van extra taken per gemeente. De zienswijze wordt via een brief aan het dagelijks bestuur van de GGD HN kenbaar gemaakt. De gemeente Heiloo stemt deze zienswijze af met andere gemeenten in de regio om gezamenlijk op te treden richting de GGD HN. De jaarstukken 2018 hebben geen financiële gevolgen voor de gemeenten, en de bijdragen van Heiloo aan de GGD voor 2020 passen binnen de gemeentelijke begroting. Na besluitvorming wordt de GGD HN geïnformeerd over de zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 GGD HN". Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de GGD Hollands Noorden (GGD HN). Het voorstel bevat verzoeken voor toekomstige verantwoordingen, zoals het duidelijker rapporteren van behaalde resultaten en maatschappelijke effecten, en het specificeren van extra taken per gemeente. De zienswijze wordt via een brief aan het dagelijks bestuur van de GGD HN kenbaar gemaakt.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat zowel inhoudelijke als financiële beoordelingen van de jaarstukken en de begroting. Er zijn echter enkele verzoeken voor aanvullende informatie in toekomstige verantwoordingen, wat suggereert dat er nog ruimte is voor verbetering in de rapportage van de GGD.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting van de GGD HN. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde positieve zienswijze ondersteunt en of zij de aanvullende verzoeken voor toekomstige verantwoordingen onderschrijft. Er is ook de keuze om een andere zienswijze vast te stellen dan wat door het college wordt voorgesteld.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat het afhankelijk is van toekomstige verbeteringen in de rapportage van de GGD. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de behoefte aan aanvullende informatie wijst op een gebrek aan specificiteit en meetbaarheid in de huidige rapportages.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijze op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de GGD HN wil afgeven, inclusief de aanvullende verzoeken voor toekomstige verantwoordingen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden in gesprek konden gaan met vertegenwoordigers van gemeenschappelijke regelingen. Dit wijst op enige mate van participatie en samenspel tussen de gemeenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op gezondheid, veiligheid en financiële aspecten.
Financiële gevolgen:
De jaarstukken 2018 hebben geen directe financiële consequenties voor de gemeenten. De programmabegroting 2020 bevat bijdragen van de gemeente Heiloo aan de GGD, die binnen de gemeentelijke begroting passen. Er wordt geen specifieke dekking voor extra kosten genoemd, maar de financiële positie van de GGD lijkt stabiel met een positief resultaat en voldoende weerstandsvermogen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze Jaarstukken 2018 Begroting 2020 GGD HN Gezondheidsonderzoeken Veilig Thuis Financieel herstelplan Weerstandsvermogen Gemeenschappelijke Regelingen TransparantieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
M. de Moel
J. Doorgeest
I.T. Hemminga
E.W. de Jong
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
E. Beens-Woudenberg
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
E. Beens-Woudenberg
R.P. van Splunteren
Agendapunt 07 Werkorganisatie BUCH zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020
Gemeenteraad Heiloo Debatteert over BUCH Begroting: "Zijn We op de Juiste Weg?"
De gemeenteraad van Heiloo boog zich op 24 juni over de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorstel was om een positieve zienswijze te geven op deze documenten, maar niet zonder kritische vragen en zorgen vanuit de raadsleden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de Werkorganisatie BUCH. De organisatie had in 2018 een overschot van €1,3 miljoen, waarvan €800.000 opnieuw beschikbaar zou worden gesteld voor het oplossen van knelpunten. Voor Heiloo betekent dit een bijdrage van €172.160.
Zorgen over Kosten en Structuur
Raadslid J. Doorgeest gaf aan dat de jaarstukken en begroting akkoord leken, maar wees op de stijgende kosten voor Heiloo in 2020. "Goedkoper wordt het allemaal niet," merkte hij op. Hij vroeg ook naar de topstructuur van de organisatie en de complexiteit van de ICT-infrastructuur.
I.T. Hemminga van de PvdA uitte zorgen over de naleving van moties die vier jaar geleden waren aangenomen. "Is het voorstel niet op gespannen voet met de moties van toen?" vroeg hij zich af.
E.W. de Jong sloot zich hierbij aan en vroeg om een overzicht van de initiële planning en de financiële ontwikkelingen sindsdien. "Ik maak me zorgen over de personele kant van de BUCH," zei De Jong, wijzend op het stuwmeer aan verlofuren en de inzet van externen.
Positieve Ontwikkelingen en Toekomstplannen
Ondanks de zorgen waren er ook positieve geluiden. M. de Moel prees de leesbaarheid van de jaarstukken en het positieve financiële beeld. "Het ziekteverzuim is duidelijk gedaald," constateerde hij tevreden.
T.J. Romeyn, portefeuillehouder, reageerde op de vragen en zorgen. Hij benadrukte dat er gewerkt wordt aan verbeteringen binnen de organisatie en dat er vertrouwen is in de huidige aanpak. "We houden de vinger aan de pols," verzekerde hij de raadsleden.
Evaluatie en Toekomstige Besprekingen
De discussie eindigde met een toezegging van Romeyn om in september terug te komen op de vragen over de moties en de financiële ontwikkelingen. E.W. de Jong gaf aan dat zij de stukken nogmaals wilde bekijken voordat er een definitief besluit genomen kon worden. "Ik wil bekijken hoe dat zich verhoudt tot wat er nu voorligt," aldus De Jong.
De gemeenteraad zal in een volgende vergadering verder debatteren over de zienswijze op de begroting en de jaarstukken van de Werkorganisatie BUCH. Het blijft een onderwerp dat de gemoederen bezighoudt, met name vanwege de financiële en organisatorische implicaties voor de gemeente Heiloo.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 bespreekt de gemeenteraad een voorstel over de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op deze documenten. De raad kan tot 25 juni een zienswijze indienen. De Werkorganisatie BUCH heeft in 2018 een overschot van €1,3 miljoen, dat is terugbetaald aan de deelnemende gemeenten. Er wordt voorgesteld om €800.000 van dit bedrag in 2019 opnieuw beschikbaar te stellen voor het oplossen van knelpunten. Voor Heiloo betekent dit een bijdrage van €172.160. De begroting 2020 houdt rekening met inflatie en verwachte CAO-afspraken. De raad heeft al eerder een positieve zienswijze gegeven op de kaders voor deze begroting. Na besluitvorming wordt het bestuur van de Werkorganisatie BUCH geïnformeerd over de zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 Werkorganisatie BUCH
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 Werkorganisatie BUCH". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Werkorganisatie BUCH. Tevens wordt gevraagd om een bedrag van €800.000, waarvan €172.160 voor Heiloo, opnieuw beschikbaar te stellen voor 2019 om knelpunten op te lossen. De begroting 2020 bouwt voort op eerdere begrotingen en houdt rekening met inflatie en CAO-aanpassingen. Er zijn ook voorstellen voor verduurzaming van het wagenpark.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde toelichting op de financiële aspecten en de achtergrond van de zienswijze. Echter, meer informatie over de specifieke knelpunten en de voortgang van het verbeterplan zou nuttig zijn.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting. Het staat de raad vrij om een andere zienswijze vast te stellen dan voorgesteld door het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze en de herbestemming van middelen. Dit omvat keuzes over financiële prioriteiten en de voortgang van het verbeterplan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er financiële details zijn, ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor het oplossen van knelpunten.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde positieve zienswijze en de herbestemming van middelen goedkeurt.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest, wat enige mate van participatie en afstemming met andere raden impliceert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van voorstellen voor de verduurzaming van het wagenpark, wat aangeeft dat het een relevant onderwerp is.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, waaronder de herbestemming van €800.000 voor 2019 en de stijging van salariskosten. De dekking lijkt te komen uit het positieve resultaat van 2018, maar verdere details over de dekking worden niet uitgebreid besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Werkorganisatie BUCH Zienswijze Jaarstukken 2018 Begroting 2020 Gemeenschappelijke Regeling Verbeterplan Knelpunten Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) Kadernota Regionale samenwerkingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
J. Doorgeest
I.T. Hemminga
E.W. de Jong
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
M. de Moel
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
T.J. Romeyn
E.W. de Jong
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
T.J. Romeyn
I.T. Hemminga
R.P. van Splunteren
I.T. Hemminga
T.J. Romeyn
I.T. Hemminga
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
E.W. de Jong
J. Doorgeest
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
M. de Moel
Agendapunt 08 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020
Gemeenteraad steunt unaniem financiële plannen Regionaal Historisch Centrum Alkmaar
De gemeenteraad heeft op 24 juni 2019 zonder enige tegenstand ingestemd met de financiële jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA). Het voorstel om een bestemmingsreserve in te stellen om eventuele financiële tekorten op te vangen, werd eveneens goedgekeurd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken en de begroting van het RHCA snel afgehandeld. De raad werd gevraagd om af te wijken van artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling, zodat een bestemmingsreserve kon worden ingesteld. Deze reserve is bedoeld om eventuele negatieve resultaten op te vangen, vooral gezien het risico van een financieel tekort door het vertrek van een grote huurder.
De discussie over het voorstel was kort maar krachtig. Raadslid I.T. Hemminga opende de discussie met een duidelijke boodschap: "Goed werk, hamerstuk." Zijn collega E.W. de Jong sloot zich daarbij aan en verklaarde eveneens dat het voorstel wat hen betreft een hamerstuk was. R.J.W. Levie voegde zich bij de eerdere sprekers en gaf aan dat ook hij geen bezwaren had.
Met deze unanieme steun kan het bestuur van de GR RHCA rekenen op de goedkeuring van de gemeenteraad. De bestemmingsreserve zal eventuele tekorten tot 2022 opvangen, waarna lagere afschrijvingslasten vanaf 2023 het tekort kunnen dekken. De gemeentelijke bijdrage wordt geïndexeerd met 2,8%.
Na de besluitvorming zal het bestuur van de GR RHCA worden geïnformeerd over de zienswijze van de raad. De officiële vaststelling van de jaarstukken staat gepland voor 3 juli.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 bespreekt de gemeenteraad een voorstel over de financiële jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA). Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven en om af te wijken van artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling voor het instellen van een bestemmingsreserve. Deze reserve is bedoeld om eventuele negatieve resultaten op te vangen. De raad kan tot 25 juni een zienswijze indienen. De gemeenten Bergen, Castricum en Heiloo werken samen binnen de GR RHCA, terwijl Uitgeest samenwerkt met het Noord-Hollands Archief. Er is een risico door het vertrek van een grote huurder, wat een financieel tekort kan veroorzaken. Dit tekort kan tot 2022 worden opgevangen met de bestemmingsreserve, waarna lagere afschrijvingslasten vanaf 2023 het tekort kunnen dekken. De gemeentelijke bijdrage wordt geïndexeerd met 2,8%. Na besluitvorming wordt het bestuur van de GR RHCA geïnformeerd over de zienswijze. De vaststelling van de jaarstukken gebeurt op 3 juli.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op financiële jaarstukken 2018 en begroting 2020 van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA)." Het voorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze af te geven over de jaarstukken van 2018 en de begroting voor 2020 van het RHCA. Daarnaast wordt voorgesteld af te wijken van artikel 27 van de GR RHCA om een bestemmingsreserve voor aanvullende diensten in te stellen. Deze reserve is bedoeld om eventuele negatieve resultaten op te vangen, met de mogelijkheid om overschotten in 2023 terug te geven aan de deelnemende gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de financiële situatie en de noodzaak voor de bestemmingsreserve. Er zijn echter enkele details die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de lange termijn impact van de verhuizing van de huurder.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting. Het staat de raad vrij om een andere zienswijze vast te stellen dan het college voorstelt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het afwijken van artikel 27 van de GR RHCA en het instellen van de bestemmingsreserve. Dit is een politieke keuze die invloed heeft op de financiële strategie van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de evaluatie van de bestemmingsreserve. Er zijn geen grote inconsequenties, maar de lange termijn financiële impact kan beter worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde zienswijze willen afgeven en of ze akkoord gaan met het afwijken van artikel 27 van de GR RHCA.
Participatie:
Er is enige participatie geweest in de vorm van een regionale raadsinformatieavond, waar raadsleden hun zienswijzen konden afstemmen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, met name door het instellen van de bestemmingsreserve om eventuele negatieve resultaten op te vangen. Er wordt aangegeven dat de reserve in 2023 kan worden vrijgegeven als deze niet volledig is gebruikt. De financiële dekking lijkt te komen uit de bestaande middelen en de vrijval van afschrijvingskosten na 2023.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Zienswijze Bestemmingsreserve E-depot Algemene reserve Gemeenschappelijke regelingen Begroting 2020 Jaarstukken 2018 Inkomstendaling DepotruimteVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
I.T. Hemminga
E.W. de Jong
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
R.P. van Splunteren
Agendapunt 09 Zienswijzen op Jaarstukken 2018 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en Begroting 2020 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord én wensen en bedenkingen oprichting Brandweerschool Noord-Holland
Heiloo overweegt oprichting Brandweerschool Noord-Holland
De gemeenteraad van Heiloo heeft op 24 juni 2019 gedebatteerd over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Ook de oprichting van de Brandweerschool Noord-Holland stond op de agenda. Het voorstel kreeg overwegend positieve reacties, maar er werden ook kritische vragen gesteld over de taakverdeling en evaluatieprocessen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering in Heiloo werd het voorstel besproken om een positieve zienswijze af te geven over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Daarnaast werd de oprichting van de Brandweerschool Noord-Holland besproken, een initiatief dat volgens R.J.W. Levie "een heel goed initiatief" is, maar hij pleitte voor een frequentere evaluatie dan de voorgestelde drie jaar. "Je moet wat korter op de bal spelen als je een nieuw instrument in het leven roept," aldus Levie.
E.W. de Jong vroeg naar de taakafbakening tussen de GGZ en de veiligheidsregio, vooral met betrekking tot verwarde personen en middelengebruik. T.J. Romeyn benadrukte de complexiteit van deze samenwerking: "Het is een ontzettend complex verhaal. Iedereen probeert vanuit zijn eigen professie zo goed mogelijk te handelen."
De oprichting van de Brandweerschool werd door meerdere raadsleden positief ontvangen. H.F.P. Korthouwer vroeg zich af of de opleiding ook toegankelijk zou zijn voor vrijwilligers, waarop Romeyn bevestigde dat de school voor iedereen bedoeld is. "Het is voortdurend opleiden, opleiden, opleiden," benadrukte Romeyn het belang van de nieuwe school.
Financieel gezien zag J. Doorgeest geen problemen, maar hij vroeg zich af of de problematiek rondom arbeidstijden en personeelstekorten bij de brandweer en ambulance inmiddels was opgelost. Romeyn verzekerde dat er hard gewerkt wordt aan oplossingen, zoals het inzetten van sneller interventievoertuigen en het ontwikkelen van een 'brandweermijn', een kortere opleiding voor basisbrandweerhandelingen.
De raad sprak ook zijn wensen en bedenkingen uit over de oprichting van de Brandweerschool. Er was een voorkeur voor een coöperatie zonder externe Raad van Toezicht en een evaluatie na drie jaar. De uiteindelijke besluitvorming zal plaatsvinden in de Algemene Ledenvergadering van de veiligheidsregio.
Het debat werd afgesloten zonder behoefte aan een tweede termijn, waarmee het voorstel als hamerstuk werd aangenomen. De raad besloot door te gaan zonder pauze, waarmee de vergadering vlot werd voortgezet.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit overwegen met betrekking tot de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en de oprichting van de Brandweerschool Noord-Holland. Er zijn voorstellen voor een positieve zienswijze over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Veiligheidsregio. Het positieve financiële resultaat van de ambulancezorg en andere programma's wordt mogelijk herverdeeld om tekorten te dekken en reserves te versterken. Daarnaast wordt de oprichting van de Brandweerschool Noord-Holland besproken. Er zijn wensen en bedenkingen, zoals de voorkeur voor een coöperatie zonder externe Raad van Toezicht en een evaluatie na drie jaar. De raad kan zijn zienswijzen kenbaar maken, en de uiteindelijke besluitvorming zal plaatsvinden in de Algemene Ledenvergadering van de veiligheidsregio. De oprichting van de brandweerschool moet binnen het budget blijven en de samenwerking tussen de regio's versterken.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijzen Jaarstukken 2018 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, Begroting 2020 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en oprichting Brandweerschool Noord-Holland." Het raadsvoorstel vraagt om een positieve zienswijze op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Daarnaast wordt de oprichting van de Brandweerschool Noord-Holland besproken, waarbij de raad wensen en bedenkingen kan uiten. Het voorstel omvat financiële beslissingen over reserves en de verdeling van positieve resultaten, evenals de governance van de nieuwe brandweerschool.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke financiële overzichten en beslispunten. Het bevat bijlagen die verdere toelichting geven, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om zienswijzen te geven op de jaarstukken en begroting en om wensen en bedenkingen te uiten over de oprichting van de brandweerschool. De raad kan het collegevoorstel volgen of een alternatieve zienswijze vaststellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de bestemming van financiële overschotten, de governance van de brandweerschool en de goedkeuring van de begroting en jaarstukken. Er zijn keuzes te maken over de rol van de veiligheidsregio als netwerkpartner en de evaluatie van de brandweerschool.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële beslissingen en evaluatiecriteria voor de brandweerschool. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoering van de governance-structuur van de brandweerschool kan complex zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde zienswijzen en wensen en bedenkingen over de brandweerschool. Dit omvat financiële beslissingen en governance-structuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er regionale afstemming is geweest en dat er een raadsinformatieavond heeft plaatsgevonden, wat wijst op enige mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De gemeentelijke bijdrage stijgt met €35.000, wat binnen de begroting van de gemeente Heiloo wordt gedekt door een verhoging in de kadernota. De oprichting van de brandweerschool moet kostenneutraal zijn, met aandacht voor efficiëntie en belastingdruk.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Brandweerschool Noord-Holland Zienswijze Begroting 2020 Jaarstukken 2018 Automatisering en informatiebeveiliging Netwerk gemeenten en ketenpartners Coöperatie Algemene reserve AmbulancezorgVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
M. de Moel
J. Doorgeest
I.T. Hemminga
T.J. Romeyn
R.J.W. Levie
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
Agendapunt 10 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020
Heiloo Debatteert over Toekomst Omgevingsdienst: "Realistisch of Niet?"
De gemeenteraad van Heiloo boog zich over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken en kritische noten te kraken over de begroting leidde tot een levendig debat.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 24 juni 2019 stond de toekomst van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord centraal. De raad werd gevraagd om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en om twee zienswijzen in te dienen voor de begroting van 2020. Deze zienswijzen richten zich op de ontwikkeling van nieuwe dienstverleningsovereenkomsten en het onderzoeken van manieren om de toename van taken binnen de huidige capaciteit op te vangen.
R.P. van Splunteren opende het debat met een toelichting op het voorstel. "Gezien de te verwachten grote impact van de stelselwijziging verdient het aanbeveling om gedurende 2020 gezamenlijk met de leden te komen tot nieuwe dienstverleningsovereenkomsten," stelde hij. De raad werd ook gevraagd om te overwegen een service level agreement en dossierafspraken te ontwikkelen.
R.J.W. Levie vond het voorstel duidelijk en beschouwde het als een hamerstuk. "Wat mij betreft is dit een hamerstuk," zei hij zonder verdere vragen te hebben.
J. Doorgeest bracht echter enkele zorgen naar voren. Hij vroeg zich af of het realistisch is om te verwachten dat de Omgevingsdienst de toename van taken binnen de huidige capaciteit kan opvangen. "Is dat eigenlijk wel realistisch?" vroeg hij zich af, wijzend op de uitdagingen die de implementatie van de Omgevingswet met zich meebrengt.
I.T. Hemminga deelde deze zorgen en benadrukte dat er zwaar weer op komst is voor de Omgevingsdienst. "Is het wel realistisch? Want die omgevingsbenadering, Omgevingswet, ja, die heeft een dusdanig grote impact," aldus Hemminga.
E.W. de Jong uitte twijfels over de werkdruk en de inzet van trainees. "Ik zie dat er dus een enorme werkdruk is bij de medewerkers," zei hij. Hij wees ook op de gevolgen van de afgekeurde PAS-wetgeving, die extra werk met zich mee zal brengen.
M.R. Opdam benadrukte dat de gemeenten eerst hun ambitieniveau moeten bepalen voordat de Omgevingsdienst kan reageren. "Wij als gemeente moeten dat bepalen en dan vervolgens moeten we kijken, gaan we dat zelf doen of gaan we dat voor een deel uitbesteden?" legde hij uit.
Na een uitgebreide discussie concludeerde R.P. van Splunteren dat er geen behoefte was aan een tweede termijn en dat het voorstel als hamerstuk genoteerd kon worden. De raad zal nu verder in overleg treden met de Omgevingsdienst en andere betrokken gemeenten om tot een definitief besluit te komen.
Samenvatting
Op 24 juni 2019 zal de gemeenteraad van Heiloo een besluit nemen over de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018. Voor de begroting van 2020 wordt voorgesteld om twee zienswijzen in te dienen. De eerste zienswijze adviseert om in 2020 nieuwe dienstverleningsovereenkomsten te ontwikkelen vanwege de impact van de stelselwijziging door de Omgevingswet. Daarnaast wordt aanbevolen om ook een service level agreement en dossier afspraken en procedures te ontwikkelen. De tweede zienswijze stelt voor om te onderzoeken hoe de toename van taken binnen de huidige capaciteit kan worden opgevangen, bijvoorbeeld door steekproeven en bonus-malussystemen. De gemeenteraad heeft de vrijheid om een andere zienswijze vast te stellen dan het college voorstelt. De besluitvorming zal plaatsvinden na overleg met de Omgevingsdienst en andere betrokken gemeenten.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord". Het raadsvoorstel vraagt de raad om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken 2018 en om specifieke zienswijzen te formuleren voor de begroting 2020. Deze zienswijzen betreffen de impact van de stelselwijziging door de Omgevingswet en de noodzaak om nieuwe dienstverleningsovereenkomsten te ontwikkelen. Daarnaast wordt geadviseerd om de mogelijkheden te onderzoeken om de toename van taken binnen de huidige capaciteit op te vangen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen en aanbevelingen voor de raad. Het bevat echter enkele open eindes, zoals de exacte financiële consequenties van de stelselwijziging, die nog niet volledig zijn uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om zienswijzen te formuleren en vast te stellen. Het is aan de raad om de voorgestelde zienswijzen te evalueren en eventueel aan te passen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid en de richting van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, vooral met betrekking tot de decentralisatie van taken en verduurzaming. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van taken en de financiële implicaties daarvan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen, vooral met betrekking tot de implementatie van de stelselwijziging en de capaciteitsuitbreiding.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijzen accepteert en of er aanvullende opmerkingen of wijzigingen nodig zijn.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest, wat enige mate van participatie en afstemming tussen de verschillende raden impliceert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, vooral in de context van de energietransitie en de rol van de Omgevingsdienst in verduurzamingstaken.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels geschetst, zoals de restitutie van een deel van het resultaat aan de deelnemers en de toevoeging aan reserves. Er is echter nog onzekerheid over de financiële impact van de stelselwijziging en decentralisatie van taken, die pas eind 2019 duidelijker zal worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Zienswijze Stelselwijziging Decentralisatie Verduurzaming Energietransitie Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) Service Level Agreement (SLA) Dossier afspraken en procedures (DAP) CapaciteitsproblemenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
J. Doorgeest
I.T. Hemminga
E.W. de Jong
M.R. Opdam
R.P. van Splunteren
Agendapunt 11 Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar e.o. (VVl) zienswijze jaarstukken 2018 en begroting 2020
Heiloo Overweegt Positieve Zienswijze op VVI Jaarstukken en Begroting
De gemeenteraad van Heiloo staat op het punt om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI). Tijdens de raadsvergadering op 24 juni 2019 zal hierover een besluit worden genomen. De accountant heeft de jaarstukken goedgekeurd en de begroting voor 2020 is sluitend.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken en begroting van de VVI besproken. De meeste raadsleden waren het erover eens dat het voorstel als hamerstuk kon worden behandeld. "Hamerstuk," klonk het eensgezind uit de mond van H.F.P. Korthouwer, M. de Moel en I.T. Hemminga.
Toch waren er enkele vragen vanuit de raad. R.J.W. Levie vroeg zich af wat de invloed van het gemeentelijke grondstoffenbeleid op de bedrijfsvoering van de VVI zou zijn en of de afvalstoffenheffing zou stijgen. M.R. Opdam reageerde hierop door te stellen dat het grondstoffenbeleid geen effect heeft op de HVC, de aandeelhoudersclub van de VVI. "We hopen dat door dit beleid selectiever gekeken wordt naar wat we in de restafvalemmer gooien," aldus Opdam. Hij legde uit dat de verbrandingsovens hun resttijd uitdienen en dat er minder aanbod van afval zal zijn, waardoor er mogelijk afval uit andere landen geïmporteerd moet worden om de ovens draaiende te houden.
E.W. de Jong uitte haar zorgen over de import van afval: "Het is natuurlijk van de gekke dat wij afval besparen en dat er vervolgens wordt geïmporteerd om toch een oven aan de gang te houden." Opdam bevestigde dat zolang de ovens nog in bedrijf moeten zijn, er inderdaad naar andere mogelijkheden wordt gekeken, waaronder import van afval uit andere regio's.
De discussie benadrukte het belang van goede communicatie, vooral na tegenstrijdige berichten in de Alkmaarse Courant over een mogelijk nieuw betalingssysteem per kilo afval. Opdam benadrukte dat dit niet het geval is en dat de communicatie hierover cruciaal is.
De gemeenteraad zal op 24 juni een definitief besluit nemen over de zienswijze. Na de besluitvorming zal het dagelijks bestuur van de VVI worden geïnformeerd.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een positieve zienswijze te geven op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de VVI Alkmaar e.o. Dit besluit moet nog worden genomen tijdens de raadsvergadering op 24 juni 2019. De accountant heeft de jaarstukken goedgekeurd en de begroting voor 2020 is sluitend. De VVI richt zich op de verwerking van afvalstoffen en de financiële risico's zijn beperkt. De raad heeft de mogelijkheid om een andere zienswijze te kiezen dan het college voorstelt. Na besluitvorming zal het dagelijks bestuur van de VVI worden geïnformeerd.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze op jaarstukken 2018 en begroting 2020 VVI Alkmaar e.o." Het voorstel betreft het afgeven van een positieve zienswijze op de jaarstukken van 2018 en de begroting van 2020 van de VVI Alkmaar e.o. De zienswijze is gebaseerd op de positieve controleverklaring van de accountant en de sluitende begroting voor 2020. De VVI richt zich op de verwerking van afvalstoffen en de verevening van transportkosten tussen deelnemende gemeenten. De raad wordt gevraagd deze zienswijze goed te keuren en kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de VVI.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de financiële en beleidsmatige aspecten van de jaarstukken en de begroting. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven, wat de betrouwbaarheid van de stukken onderstreept.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze af te geven op de jaarstukken en de begroting van de VVI. Het is aan de raad om de voorgestelde positieve zienswijze te bekrachtigen of aan te passen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde positieve zienswijze of dat zij een andere zienswijze willen vaststellen. Dit kan afhangen van hun beoordeling van de financiële en beleidsmatige aspecten van de VVI.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel. De doelen en resultaten zijn helder omschreven en de financiële verantwoording is gedetailleerd.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemmen met het afgeven van een positieve zienswijze op de jaarstukken 2018 en de begroting 2020 van de VVI Alkmaar e.o.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een regionale raadsinformatieavond is geweest waar raadsleden in gesprek konden gaan met vertegenwoordigers van de gemeenschappelijke regelingen. Dit biedt een platform voor participatie en afstemming.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel. Echter, de VVI houdt zich bezig met afvalverwerking, wat impliciet verband houdt met duurzaamheidsdoelstellingen zoals recycling en afvalvermindering.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de VVI een regeling is met beperkte eigen financiële gevolgen. De begroting is sluitend en eventuele mee- of tegenvallers worden direct aan de deelnemende gemeenten doorbelast. De financiële risico's zijn gedetailleerd beschreven en er zijn geen grote veranderingen in de financiële reserves voorzien.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Zienswijze VVI Alkmaar Jaarstukken 2018 Begroting 2020 Gemeenschappelijke Regelingen Financiële Uitgangspunten Accountant Afvalverwerking Huisvuilcentrale (HVC) WeerstandsvermogenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken