22-11-2022 Commissies - Commissie
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 00 * LET OP: De genoemde tijden zijn slechts indicatief. U dient er rekening mee te houden dat de agendapunten eerder of later kunnen starten of dat de agenda tijdens de agendavaststelling gewijzigd wordt.
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Onbekende spreker
Onbekende spreker
Onbekende spreker
Agendapunt 01 Agendavaststelling - 19:30
Onbekende spreker
Onbekende spreker
Agendapunt 02 Masterplan Looplein - Witte Kerk - 19:30
Heiloo's Toekomst: Masterplan Looplein en Witte Kerk in de Weegschaal
De gemeenteraad van Heiloo debatteert over een ambitieus masterplan voor het Looplein en de Witte Kerk. Het plan moet het gebied aantrekkelijker maken als ontmoetingsplaats en verblijfsgebied, maar stuit op vragen en verdeeldheid binnen de raad.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de commissievergadering van 28 november 2022 werd het masterplan voor de omgeving van het Looplein en de Witte Kerk besproken. Het plan, dat voortkomt uit eerdere participatietrajecten, heeft als doel het gebied levendiger te maken met aandacht voor wonen, winkelen, cultuur en verkeer. Echter, de uitvoering van het plan is nog niet definitief en kent risico's zoals belangentegenstellingen en mogelijke vertragingen in vergunningprocedures.
De discussie begon met een praktische benadering van een onbekende spreker die een eenvoudige verkeersoplossing voorstelde: "Als het niet kan zoals het moet, dan moet het zoals het kan." Dit zette de toon voor een debat waarin verschillende raadsleden hun zorgen en visies deelden.
Annemarieke Nierop van de PvdA benadrukte het belang van een fundamentele beslissing over de functie van het Looplein: "Kiezen we voor een lokale functie, gericht op inwoners, of een regionale functie om meer mensen van buiten aan te trekken?" Ze pleitte voor een plek die toegankelijk is voor alle inwoners, niet alleen voor terrasbezoekers.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo uitte haar zorgen over de verkeersafwikkeling en de impact van nieuwe supermarkten: "Als er negen auto's per dag langs de markt moeten, lijkt me dat een vrij onmogelijke situatie." Ze benadrukte de noodzaak van een helder verkeersplan voordat verdere stappen worden gezet.
Paul Moltmaker van de VVD zag het masterplan als een kans om een beeldbepalende plek goed in te richten voor de komende decennia. "Wij zijn blij met het idee om hier een levendig gebied van te maken," aldus Moltmaker.
Tijmen Valkering van Heiloo Lokaal was teleurgesteld over het gebrek aan concrete keuzes in het plan en riep op tot meer participatie en duidelijkheid: "Wat vanavond nog ontbreekt, is de input van wat de avond opgeleverd heeft aan opmerkingen van de inwoners."
De discussie eindigde zonder definitieve beslissing. De raad besloot het debat voort te zetten op 6 december, waarbij de fracties van CDA, D66 en PvdA een amendement zullen voorbereiden. Burgemeester Mascha ten Bruggencate benadrukte het belang van duidelijke keuzes: "Duidelijkheid is echt wel iets wat we nodig hebben."
Het masterplan voor het Looplein en de Witte Kerk blijft voorlopig een onderwerp van discussie, waarbij de gemeenteraad van Heiloo voor de uitdaging staat om een evenwicht te vinden tussen lokale en regionale belangen, en tussen economische en sociale functies.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een masterplan vast te stellen voor de omgeving van het Looplein en de Witte Kerk. Dit plan heeft als doel het gebied aantrekkelijker te maken als ontmoetingsplaats en verblijfsgebied voor inwoners en ondernemers. Het masterplan is gebaseerd op eerdere participatietrajecten en bevat richtlijnen voor toekomstige ontwikkelingen. Het plan moet ervoor zorgen dat het gebied levendiger wordt, met aandacht voor wonen, winkelen, cultuur en verkeer. Er zijn echter nog geen definitieve besluiten genomen over de uitvoering van het plan, en er zijn risico's zoals belangentegenstellingen en vertragingen in vergunningprocedures. De gemeenteraad bespreekt het voorstel op 28 november 2022.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Masterplan omgeving het Looplein – de Witte Kerk
Samenvatting: Het masterplan voor de omgeving van het Looplein en de Witte Kerk in Heiloo is opgesteld om het gebied aantrekkelijker te maken als ontmoetingsplaats en verblijfsgebied. Het plan is een reactie op de druk op de aantrekkelijkheid van het gebied en de behoefte aan een levendig dorpshart. Het masterplan, dat voortkomt uit participatietrajecten met bewoners en ondernemers, biedt richtlijnen voor toekomstige ontwikkelingen en fungeert als een kapstok voor concrete deelplannen. Het doel is om het gebied aantrekkelijker te maken voor inwoners, ondernemers en organisaties, met aandacht voor wonen, winkelen, cultuur en verkeer.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide achtergrond biedt, de betrokkenheid van belanghebbenden beschrijft en de relatie met bestaande beleidsdocumenten en visies verduidelijkt. Het bevat ook informatie over de financiële en organisatorische aspecten van de uitvoering.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad wordt gevraagd het masterplan vast te stellen. Dit betekent dat de raad de strategische richting en de hoofdlijnen van de ontwikkeling van het gebied goedkeurt. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen van de samenhang en de consistentie met andere beleidsdoelstellingen.
Politieke keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van de verschillende aspecten van het masterplan, zoals de balans tussen commerciële en residentiële functies, en de mate van participatie van belanghebbenden in de uitvoering. Ook moet de raad keuzes maken over de financiering en fasering van de deelprojecten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de uitvoering van de deelprojecten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van andere projecten kan tot vertragingen leiden.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten het masterplan vast te stellen, waarmee zij de strategische richting voor de ontwikkeling van het gebied goedkeurt.
Participatie
Het voorstel benadrukt de participatie van bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden in de ontwikkeling van het masterplan. Er zijn verschillende participatietrajecten uitgevoerd, waaronder een klankbordgroep en online consultaties.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het masterplan, hoewel specifieke maatregelen of doelen niet gedetailleerd worden beschreven in het voorstel.
Financiële gevolgen
Het voorstel vermeldt dat er een dekkend voorstel per deelplan moet komen, waarbij belanghebbenden ook een deel van de lasten dragen. De exacte financiële gevolgen zijn afhankelijk van de verdere uitwerking van de deelprojecten en de termijn van uitvoering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Masterplan Looplein Witte Kerk Verlevendiging Participatietraject Centrumvisie Ontmoetingsplaats Vestigingsklimaat Duurzaamheid KlankbordgroepVerfijning van de zoekopdracht:
Onbekende spreker
Annemarieke Nierop - PvdA
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Paul Moltmaker - VVD
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Tijmen Valkering
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Robin Kerssens - Commissielid
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Marc Klamer - Heiloo-2000
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Mascha ten Bruggencate - Burgemeester
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Annemarieke Nierop - PvdA
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Annemarieke Nierop - PvdA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Annemarieke Nierop - PvdA
Paul Moltmaker - VVD
Annemarieke Nierop - PvdA
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Annemarieke Nierop - PvdA
Tijmen Valkering
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Robin Kerssens - Commissielid
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Marc Klamer - Heiloo-2000
Edith de Jong - Gemeentebelangen Heiloo
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Mascha ten Bruggencate - Burgemeester
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Hessel Hiemstra - CDA
Hessel Hiemstra - CDA
Voorzitter - Mart Brouwer de Koning
Onbekende spreker
Michel Engelsman - Heiloo-2000
Agendapunt 03 Vier watergerelateerde verordeningen - 20:30
Heiloo's Waterverordeningen: Een Stap naar Duidelijkheid en Duurzaamheid
In de raadsvergadering van 19 december 2022 debatteerde de gemeenteraad van Heiloo over vier nieuwe watergerelateerde verordeningen. Deze verordeningen zijn bedoeld om duidelijke regels te geven over rioolaansluitingen en waterbeheer, en om bij te dragen aan de volksgezondheid, het milieu en de waterkwaliteit.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering werden de vier voorgestelde verordeningen besproken: het eenmalig rioolaansluitrecht, de aansluitverordening, de verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater, en de verordening hemelwaterberging. Deze verordeningen zijn opgesteld in samenwerking met regionale partners en maken deel uit van bredere klimaatadaptatie- en natuurinclusieve plannen.
Hessel Hiemstra van het CDA trok een vergelijking met de afgeschafte hondenbelasting en vroeg zich af of de kosten van de verordeningen wel opwegen tegen de baten. Hij stelde ook vragen over de vergoeding van €200 bij verstoppingen die aan de gemeente te wijten zijn. "De prijzen stijgen snel en we vragen ons af, is dat wel redelijk?" vroeg Hiemstra zich af.
Michel Engelsman van Heiloo-2000 was kort en bondig: "Wij doen er op zich niet zo ingewikkeld over, dus wat ons betreft laat ik het hierbij." Robin Kerssens van D66 vroeg om meer duidelijkheid over het beleid achter de verordeningen en pleitte voor een beleidsnota binnen een half jaar. "We zouden wel graag binnen een half jaar in ieder geval voor de kadernota in juli een duidelijke beleidsnota willen zien van het college," aldus Kerssens.
Edith de Jong van Gemeentebelangen Heiloo vroeg naar de verhouding van de verordeningen met die van buurgemeenten en uitte zorgen over het onderhoud van greppels en open waterafvoer. Tijmen Valkering vroeg zich af wie het toezicht op de verordeningen zou houden en of het hoogheemraadschap hierbij betrokken zou zijn.
Burgemeester Mascha ten Bruggencate legde uit dat de verordeningen bedoeld zijn om onduidelijkheden weg te nemen en dat ze aansluiten bij de klimaatadaptatieplannen van de gemeente. "We willen gewoon niet dat riool belasten met eigenlijk water. Wat van de kwaliteit is dat wil je graag in je gebied houden," aldus Ten Bruggencate.
De commissie adviseerde unaniem aan de raad om de verordeningen goed te keuren, mits er een duidelijke beleidsnotitie komt. De fracties van D66, Gemeentebelangen Heiloo en Heiloo Lokaal gaven aan akkoord te zijn onder deze voorwaarde. Het debat eindigde met de toezegging dat de verordeningen naar de raad zouden gaan voor verdere bespreking en goedkeuring.
Samenvatting
In de raadsvergadering van 19 december 2022 zal de gemeenteraad van Heiloo besluiten over vier nieuwe watergerelateerde verordeningen. Deze verordeningen zijn bedoeld om duidelijke regels te geven over rioolaansluitingen en waterbeheer, en om bij te dragen aan de volksgezondheid, het milieu en de waterkwaliteit. De voorgestelde verordeningen zijn:
-
Verordening eenmalig rioolaansluitrecht Heiloo 2023: Deze verordening bepaalt de kosten voor het aansluiten van een eigendom op het gemeentelijke riool.
-
Aansluitverordening Heiloo 2023: Deze verordening legt vast wie verantwoordelijk is voor het onderhoud van rioolaansluitingen en hoe om te gaan met verstoppingen.
-
Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Heiloo 2023: Deze verordening verbiedt het afvoeren van regen- en grondwater via het vuilwaterriool in bepaalde gebieden, om problemen zoals rioolstoringen en waterverontreiniging te voorkomen.
-
Verordening hemelwaterberging Heiloo 2023: Deze verordening zorgt ervoor dat bij nieuwbouw voldoende waterberging op privaat terrein wordt aangelegd en behouden blijft, om wateroverlast te verminderen.
De verordeningen zijn opgesteld in samenwerking met regionale partners en zijn onderdeel van bredere klimaatadaptatie- en natuurinclusieve plannen. Na goedkeuring zullen de verordeningen worden opgenomen in het tijdelijke omgevingsplan van de gemeente en bekendgemaakt aan de inwoners.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Vier water gerelateerde verordeningen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft vier watergerelateerde verordeningen voor de gemeente Heiloo: de Verordening eenmalig rioolaansluitrecht Heiloo 2023, de Aansluitverordening Heiloo 2023, de Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Heiloo 2023, en de Verordening hemelwaterberging Heiloo 2023. Deze verordeningen zijn bedoeld om eenduidige regels te bieden voor rioolaansluitingen en waterbeheer, met als doel de volksgezondheid, het milieu en de waterkwaliteit te verbeteren. Ze ondersteunen ook de klimaatadaptatiestrategie door regels te stellen voor hemelwaterberging en het afkoppelen van regen- en grondwater van het vuilwaterriool.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke uitleg over de noodzaak en inhoud van elke verordening. Het biedt een goed overzicht van de juridische kaders en de lokale beleidscontext.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om nieuwe verordeningen vast te stellen, zoals vastgelegd in artikel 149 van de Gemeentewet. De raad moet beslissen over de goedkeuring van deze vier verordeningen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van regulering en handhaving van waterbeheer en klimaatadaptatie. Er moet ook worden overwogen hoe de kosten en verantwoordelijkheden tussen gemeente en perceeleigenaren worden verdeeld.
SMART-analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen voor waterbeheer en klimaatadaptatie. Het is tijdgebonden met een geplande inwerkingtreding begin 2023. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de verordeningen moet in de toekomst worden geëvalueerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de voorgestelde verordeningen worden aangenomen en in werking treden.
Participatie:
Er is enige participatie geweest via een raadsinformatieavond en een inwonerspanel, met over het algemeen positieve reacties.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderdeel van het voorstel, met nadruk op klimaatadaptatie en het tegengaan van wateroverlast en droogte.
Financiële gevolgen:
De verordeningen zijn grotendeels kostenneutraal, met kosten gedekt door de rioolbegroting en rioolheffing. Er zijn geen significante extra kosten, behalve voor publicatie en bekendmaking. De kosten voor afkoppelen van regenwater liggen bij de perceeleigenaar, maar er wordt gewerkt aan een stimuleringsregeling voor klimaatadaptatiemaatregelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordeningen Rioolaansluitrecht Hemelwater Grondwater Klimaatadaptatie Waterberging Waterkwaliteit Volksgezondheid Milieu WaterbeleidVerfijning van de zoekopdracht: