20-11-2018 Cie Bestuurlijke Zaken
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 03.b Mededelingen portefeuillehouders
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
Agendapunt 03.c Mededelingen portefeuillehouders Regionale Samenwerking/Verbonden Partijen/Gemeenschappelijke Regelingen
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
Agendapunt 03.d Mededelingen over Stand van zaken BUCH
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
Agendapunt 03.e Terugkoppeling BUCH begeleidingsgroep
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
Agendapunt 03.f Mededelingen commissieleden
R.P. van Splunteren
R.P. van Splunteren
Agendapunt 04 GGD HN Zienswijze op begrotingswijzigingen 2018 en gewijzigde begroting 2019 (6 nov in B&W)
Heiloo's Gemeenteraad Debatteert over GGD Begroting: "Het Blijft Onrustig"
De gemeenteraad van Heiloo heeft een levendig debat gevoerd over de begrotingswijzigingen van de GGD Hollands Noorden voor 2018 en de aangepaste begroting van 2019. Hoewel er waardering was voor de positieve meerjarenbegroting, werden er ook zorgen geuit over de bedrijfsvoering en de tijdige aanlevering van de begroting.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Heiloo werd het voorstel besproken om geen zienswijze in te dienen op de eerste en tweede begrotingswijziging van 2018, maar wel op de aangepaste begroting van 2019. De GGD werd gecomplimenteerd met de positieve meerjarenbegroting, maar raadsleden benadrukten dat er nog veel werk aan de winkel is.
M. de Moel uitte zijn zorgen over het financieel herstelplan van de GGD: "Het herstelplan heeft mijn bijzondere belangstelling en ik moet zeggen, ik vind het nou niet zo heel erg sterk." Hij pleitte ervoor om de GGD niet te veel druk op te leggen door een benchmark te eisen, omdat dit mogelijk vertragend zou werken.
R.J.W. Levie stelde kritische vragen over de tijdsdruk waarmee de GGD lijkt te kampen: "Alles moet kennelijk in een enorm tempo en feitelijk is er te kort tijd." Hij vroeg zich af of de GGD wel in controle is en of de wettelijke en niet-wettelijke taken goed gebudgetteerd zijn.
H.F.P. Korthouwer was het eens met de zienswijze, maar vroeg zich af of de GGD de capaciteit heeft om een benchmark uit te voeren gezien de tijdsdruk. "Ik ben wel benieuwd of zij de capaciteit hebben als ze zo weinig tijd hebben om hun benchmark uit te voeren," merkte hij op.
M.R. Opdam benadrukte dat de zorgen over de financiële gezondheid van de GGD nog niet verdwenen zijn. Hij noemde de huidige begroting "creatieve boekhouding" en pleitte voor het handhaven van de benchmark in de zienswijze.
E.W. de Jong deelde de zorgen van zijn collega's en wees erop dat de positieve resultaten voornamelijk te danken zijn aan administratieve aanpassingen, niet aan verbeterde bedrijfsvoering.
De vergadering concludeerde met de beslissing om de zienswijze ongewijzigd te laten en als hamerstuk voor de raad te presenteren. De gemeenteraad van Heiloo heeft tot 15 december om een definitieve zienswijze in te dienen.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt een zienswijze in te dienen over de begrotingswijzigingen van 2018 en de aangepaste begroting van 2019 van de GGD Hollands Noorden, inclusief het financieel herstelplan. Het voorstel is om geen zienswijze in te dienen op de eerste en tweede begrotingswijziging van 2018. Voor de aangepaste begroting van 2019 wordt voorgesteld om de GGD te complimenteren met de positieve meerjarenbegroting, maar ook om hen aan te sporen de begroting tijdig aan te leveren bij de provincie. Verder wordt gevraagd om meer inzicht te geven in de wettelijke en niet-wettelijke taken en om een realistischer meerjarenbegroting te maken. Het financieel herstelplan moet worden aangepast met een visie op de bedrijfsvoering en een benchmark. De GGD wordt ook gevraagd om de doorbelasting van kosten naar Veilig Thuis door te voeren en de gemeentelijke bijdrage hierop aan te passen. De gemeenteraad heeft tot 15 december om een zienswijze in te dienen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze 1ste en 2de begrotingswijziging 2018 en financieel herstelplan GGD Hollands Noorden." Het voorstel betreft de beoordeling van de begrotingswijzigingen voor 2018 en de aangepaste begroting voor 2019 van de GGD Hollands Noorden, inclusief een financieel herstelplan. De raad wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen op de eerste en tweede begrotingswijziging van 2018, maar wel op de aangepaste begroting 2019 en het financieel herstelplan. De zienswijze omvat onder andere het verzoek aan de GGD om tijdige aanlevering van de begroting, onderscheid tussen wettelijke en niet-wettelijke taken, en een realistisch meerjarenperspectief.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de verbetering van de bedrijfsvoering en de financiële dekking van de voorgestelde wijzigingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze in te dienen op de begrotingswijzigingen en het financieel herstelplan van de GGD. Dit is een adviserende rol waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke besluitvorming.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en of zij aanvullende eisen of opmerkingen willen maken over de bedrijfsvoering en financiële planning van de GGD.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn enkele inconsistenties, zoals het ontbreken van een duidelijke paragraaf over de verbetering van de bedrijfsvoering en de financiële dekking van de wijzigingen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze willen indienen en of zij aanvullende opmerkingen willen maken over de begroting en het herstelplan.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar richt zich op de samenwerking tussen gemeenten en de GGD.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een verhoging van de gemeentelijke bijdrage aan de GGD met €15.400 voor 2018. Er is geen duidelijke dekking aangegeven voor deze verhoging, wat een aandachtspunt is voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
GGD Hollands Noorden Financieel herstelplan Begrotingswijziging 2018 Begroting 2019 Indexering Gemeentelijke bijdrage Veilig Thuis Algemene reserve Bedrijfsvoering Gemeenschappelijke regelingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
M. de Moel
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
M.R. Opdam
R. Pruijt
E.W. de Jong
E. Beens-Woudenberg
R. Pruijt
E. Beens-Woudenberg
R.J.W. Levie
E. Beens-Woudenberg
R.P. van Splunteren
M. de Moel
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
E. Beens-Woudenberg
R.J.W. Levie
E. Beens-Woudenberg
R.J.W. Levie
E. Beens-Woudenberg
R.J.W. Levie
E. Beens-Woudenberg
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
R.P. van Splunteren
R. Pruijt
R.P. van Splunteren
R. Pruijt
R.P. van Splunteren
E.W. de Jong
R.P. van Splunteren
M. de Moel
R.P. van Splunteren
M.R. Opdam
Agendapunt 05 Tweede financiële tussenrapportage 2018
Heiloo's Financiële Balans: Gemeenteraad Bespreekt Tweede Tussenrapportage
De gemeenteraad van Heiloo heeft de tweede financiële tussenrapportage van 2018 besproken. De rapportage toont een nadelig saldo van € 61.000,-, exclusief incidentele baten en lasten. De raad zal op 10 december een besluit nemen over de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de tweede financiële tussenrapportage van 2018 op de agenda. De rapportage, die inzicht geeft in de financiële mutaties en verwachtingen voor de rest van het jaar, laat een nadelig saldo zien van € 61.000,-. Dit bedrag is exclusief incidentele baten en lasten, die het saldo verder beïnvloeden.
R.J.W. Levie van Heiloo-2000 opende het debat met een vraag over de precieze cijfers. "Ik vind ergens het bedrag van € 61.000. Ergens negatief hè? Dus in het nadeel en ik vind ook ergens een bedrag van honderdzesendertigduizend euro. Wat een tekort zou zijn?" vroeg hij, waarna hij aangaf dat zijn partij niet wakker ligt van het negatieve resultaat, gezien de totale begroting.
De discussie richtte zich ook op de risico's binnen het sociaal domein. M.R. Opdam uitte zijn zorgen: "Als dat volgend jaar weer zo is, krijgen we een groot probleem, denk ik." E.W. de Jong vroeg zich af hoe de verrekening van overschotten en tekorten in het sociaal domein precies werkt.
A.N. Dellemijn, die namens het college sprak, verduidelijkte dat het nadelige saldo inderdaad € 61.000,- bedraagt en benadrukte het belang van de rapportages om inzicht te geven in de risico's. "De geks en zeker ook de voortgangsrapportages over de geks proberen juist inzicht te geven in de risico's, maar ook om te kijken hoe we die zo goed mogelijk kunnen mitigeren," legde hij uit.
De vergadering eindigde zonder verdere vragen of opmerkingen, en het voorstel lijkt een hamerstuk te worden voor de volgende raadsvergadering. De gemeenteraad zal op 10 december een definitief besluit nemen over de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo bespreekt binnenkort de 2e financiële tussenrapportage van 2018. Deze rapportage geeft inzicht in de financiële mutaties door autonome ontwikkelingen en de verwachtingen van het college voor de rest van het jaar. De raad heeft het budgetrecht om de voorgestelde begrotingswijziging vast te stellen. De rapportage laat zien dat het verwachte resultaat voor 2018 een nadelig saldo van € 430.000,- is, exclusief incidentele baten en lasten. Inclusief deze baten en lasten is het saldo € 61.000,- nadelig. Belangrijke factoren die bijdragen aan het nadelige saldo zijn de bijstellingen in het sociaal domein en lagere inkomsten uit omgevingsvergunningen. Er zijn ook incidentele voordelen, zoals uit de BUIG-budgetten. De raad zal op 10 december 2018 een besluit nemen over de rapportage en de bijbehorende begrotingswijziging.
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: 2e Financiële Tussenrapportage 2018
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "2e Financiële Tussenrapportage 2018". Het voorstel betreft de presentatie van de tweede financiële tussenrapportage van 2018 aan de gemeenteraad van Heiloo. Deze rapportage bevat financiële mutaties als gevolg van autonome ontwikkelingen en de verwachtingen van het college tot het einde van het jaar. Het doel is om de raad te informeren over het verwachte financiële resultaat van 2018 en om de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke financiële informatie en bijlagen bevat die nodig zijn voor de besluitvorming. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële mutaties en de impact op het begrotingssaldo.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om kennis te nemen van de financiële tussenrapportage en om de voorgestelde begrotingswijziging vast te stellen. Dit valt onder het budgetrecht van de raad.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien de meeste financiële mutaties autonoom zijn. De raad moet echter beslissen over de vaststelling van de begrotingswijziging, wat invloed kan hebben op toekomstige financiële beslissingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en begrotingsmutaties. Het is tijdgebonden met duidelijke data voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de informatie die wordt gepresenteerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de 2e financiële tussenrapportage 2018 ter kennisgeving aan te nemen en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële aspecten.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat het verwachte resultaat voor 2018 een nadelig saldo van € 430.000,- betreft, exclusief incidentele baten en lasten. Inclusief deze baten en lasten is het saldo € 61.000,- nadelig. De financiële gevolgen worden deels gecompenseerd door incidentele voordelen, zoals uit de BUIG-budgetten. Er is geen specifieke dekking voor de nadelige saldi genoemd, maar de rapportage biedt inzicht in de financiële situatie en verwachtingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Financiële tussenrapportage Begrotingswijziging Autonome ontwikkelingen Verwachtingen college Begrotingssaldo Sociaal Domein Grondexploitaties BUIG budgetten Risicoverevening jeugdhulp SeptembercirculaireVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
R.J.W. Levie
R.P. van Splunteren
H.F.P. Korthouwer
M.R. Opdam
R. Pruijt
E.W. de Jong
M. de Moel
R.P. van Splunteren
A.N. Dellemijn
R.P. van Splunteren
Agendapunt 06 Integraal Veiligheidsbeleid Heiloo 2019 - 2022
Heiloo zet in op veiligheid: Gemeenteraad bespreekt ambitieus Integraal Veiligheidsbeleid
De gemeenteraad van Heiloo heeft het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) voor de periode 2019-2022 besproken. Dit beleid richt zich op het verbeteren van de openbare orde en veiligheid in de gemeente, met speciale aandacht voor thema's zoals sociale veiligheid, jeugd, middelengebruik, en cybercrime. Het plan stimuleert de betrokkenheid van inwoners en ondernemers en benadrukt regionale samenwerking.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om het Integraal Veiligheidsbeleid vast te stellen, uitvoerig besproken. De raad werd gevraagd om de prioriteiten binnen het beleid te ondersteunen, waarna een Uitvoeringsprogramma zal worden opgesteld om concrete veiligheidsprojecten en maatregelen uit te werken.
R.P. van Splunteren opende de discussie door het belang van het vaststellen van de veiligheidsdoelen te benadrukken. "Tenminste eenmaal in de vier jaar stelt de gemeenteraad de doelen vast die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft," aldus Van Splunteren.
H.F.P. Korthouwer uitte zijn zorgen over de uitvoerbaarheid van het ambitieuze plan, vooral gezien het tekort aan landelijke politieagenten. "Ik ben er meer benieuwd: hoe ziet de portefeuillehouder de uitvoerbaarheid van het plan? En ja, is het haalbaar?" vroeg hij zich af.
M.R. Opdam sprak zijn steun uit voor de prioritering van de thema's en benadrukte het belang van lokale actie. "De prioriteit in deze volgorde is ons iets meer dan terecht, want hierdoor kan lokale actie worden ondernomen," zei Opdam.
E.W. de Jong vroeg zich af hoe de betrokkenheid van burgers precies vorm zou krijgen. "Er zijn meerdere plannen met meerdere, zeg maar, acties richting de burgers. Is het mogelijk om daar misschien op een gegeven moment zaken te combineren?" vroeg De Jong.
M. de Moel stelde voor om een meldpunt te creëren voor onveilige plekken via een app of website, om zo de betrokkenheid van burgers te vergroten. "Het zou ons ook een goed idee lijken om een soort van meldpunt te creëren voor onveilige plekken," stelde De Moel voor.
R.J.W. Levie wees op de dalende verkeersveiligheid en de toename van verkeersdoden, deels te wijten aan de populariteit van elektrische fietsen onder ouderen. "Ik zit daar zelf ook nog wel eens op zo'n elektrische fiets en ik zal dus extra oppassen," merkte Levie op.
Wethouder T.J. Romeyn benadrukte het belang van samenwerking en bewustwording. "Iedere keer wanneer je erop wijst van nou, het is natuurlijk belangrijk dat we ons met elkaar realiseren dat we met elkaar een taak hebben om iets in die veiligheid te betekenen," aldus Romeyn.
Het debat eindigde met een brede steun voor het voorstel, dat als hamerstuk naar de raadsvergadering gaat. De gemeenteraad van Heiloo lijkt klaar om de komende jaren stevig in te zetten op veiligheid, met een beleid dat zowel ambitieus als realistisch wordt geacht.
Samenvatting
De gemeenteraad van Heiloo overweegt het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) voor de periode 2019-2022 vast te stellen. Dit beleid richt zich op het verbeteren van de openbare orde en veiligheid in de gemeente. Het IVB legt de nadruk op thema's zoals sociale veiligheid, jeugd, middelengebruik, horeca, personen met verward gedrag, ondermijning, cybercrime, brandveiligheid en verkeersveiligheid. De gemeenteraad wordt gevraagd om deze thema's te prioriteren en de bijbehorende doelstellingen te ondersteunen. Het beleid stimuleert de betrokkenheid van inwoners en ondernemers en moedigt hen aan om met initiatieven te komen. Regionale samenwerking met omliggende gemeenten, zoals Alkmaar, is een belangrijk onderdeel van het plan. Het college van burgemeester en wethouders adviseert de raad om het IVB vast te stellen, waarna een Uitvoeringsprogramma wordt opgesteld om de concrete veiligheidsprojecten en maatregelen uit te werken.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Integraal Veiligheidsbeleid Heiloo 2019 - 2022". Dit beleid stelt de veiligheidsdoelen vast die de gemeente Heiloo de komende vier jaar wil nastreven. Het richt zich op thema's zoals sociale veiligheid, jeugd, middelengebruik, horeca, personen met verward gedrag, ondermijning, cybercrime, brandveiligheid en verkeersveiligheid. Het beleid benadrukt een proactieve benadering en samenwerking met regionale partners. Participatie van inwoners en ondernemers is cruciaal, waarbij hun behoeften centraal staan. Het beleid wordt ondersteund door een uitvoeringsprogramma dat concrete maatregelen en samenwerkingen beschrijft.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke doelstellingen en prioriteiten voor de komende jaren. Het bevat een uitgebreide toelichting op de thema's en de aanpak.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de taak om het Integraal Veiligheidsbeleid vast te stellen. Ze moeten de prioriteiten en doelstellingen beoordelen en goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van thema's zoals sociale veiligheid, cybercrime en ondermijning. Ze moeten ook beslissen over de mate van participatie van inwoners en de samenwerking met regionale partners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel bevat specifieke, meetbare, en tijdgebonden doelstellingen, zoals het verhogen van de veiligheidsbeleving naar een 7,8 in 2021. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het Integraal Veiligheidsbeleid Heiloo 2019-2022 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door inwoners en ondernemers, waarbij hun behoeften centraal staan. Er worden verschillende manieren genoemd om hen te betrekken, zoals bijeenkomsten en enquêtes.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden als voldoende gedekt beschouwd binnen de bestaande begroting voor openbare orde en veiligheid. Er zijn geen extra kosten voorzien die niet gedekt kunnen worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) Veiligheid Cybercrime Ondermijning Sociale veiligheid Verkeersveiligheid Personen met verward gedrag High Impact Crimes Regionale samenwerking UitvoeringsprogrammaVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
H.F.P. Korthouwer
M.R. Opdam
M. de Moel
E.W. de Jong
M. de Moel
R.J.W. Levie
T.J. Romeyn
M. de Moel
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
Agendapunt 07 Archiefverordening Heiloo 2018
Heiloo's Archieven in de Schijnwerpers: Nieuwe Verordening als Voorbeeld voor Nederland
De gemeente Heiloo staat op het punt een nieuwe Archiefverordening vast te stellen. Deze verordening is niet alleen een noodzakelijke update om te voldoen aan de Archiefwet 1995, maar ook een stap richting modernisering en harmonisatie met andere BUCH-gemeenten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de nieuwe Archiefverordening van de gemeente Heiloo besproken. De verordening, die korter en bondiger is dan zijn voorganger, legt de nadruk op de integratie van archiefbeleid met informatiebeleid, vooral in het licht van digitale ontwikkelingen. Het voorstel werd met enthousiasme ontvangen door de raadsleden.
J. Doorgeest opende het debat met lof voor de inspectie: "Goed dat er archiefinspectie is. Dankzij hen hebben we een actueel archief." Hij prees de bondigheid van de nieuwe verordening en hoopte dat deze als voorbeeld zou dienen voor andere verordeningen.
R. Pruijt benadrukte het belang van de aanpassing aan het wettelijk kader en de harmonisering tussen de vier BUCH-gemeenten. "Ook dat mag een voorbeeld zijn," voegde hij toe.
M. de Moel stelde vragen over de huidige stand van zaken rondom de archivering in Heiloo en de relatie met de Historische Vereniging Heiloo. Hij was verheugd over de mogelijkheid om particuliere archieven van historisch belang op te nemen in het regionaal archief.
T.J. Romeyn bracht een anekdote naar voren over de inspectiepraktijken uit het verleden, waarbij inspecteurs met witte handschoentjes de archieven controleerden. Hij verzekerde de raad dat de gemeente grote stappen heeft gezet in het inhalen van achterstanden en dat er goede samenwerkingen zijn met de Historische Vereniging en het regionaal archief.
De nieuwe verordening, die geen extra kosten met zich meebrengt, zal na goedkeuring door de raad worden gepubliceerd en beschikbaar gesteld op officiële websites. Het voorstel werd uiteindelijk als hamerstuk aangenomen, wat betekent dat er geen verdere discussie nodig is en het zonder stemming wordt goedgekeurd.
Met deze nieuwe verordening zet Heiloo een belangrijke stap in de modernisering van haar archiefbeheer, waarbij zowel de wettelijke eisen als de digitale toekomst centraal staan.
Samenvatting
De gemeente Heiloo overweegt een nieuwe Archiefverordening vast te stellen. Deze verordening is nodig omdat de huidige regelgeving verouderd is en moet voldoen aan de Archiefwet 1995. De nieuwe verordening is korter en sluit beter aan bij landelijke regels. Het legt de nadruk op de integratie van archiefbeleid met informatiebeleid, vooral vanwege digitale ontwikkelingen. Er is ook aandacht voor horizontaal toezicht door de gemeenteraad en de mogelijkheid om particuliere archieven van historisch belang op te nemen. De verordening moet voldoen aan wet- en regelgeving en is belangrijk voor kwaliteitszorg. De BUCH-gemeenten willen een uniform model gebruiken. Het niet actualiseren kan leiden tot negatieve beoordelingen door de inspectie. Er zijn geen extra kosten verbonden aan de nieuwe verordening. Na goedkeuring door de raad wordt de verordening gepubliceerd en beschikbaar gesteld op officiële websites.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Archiefverordening gemeente Heiloo 2018". Het voorstel beoogt de bestaande archiefverordening van de gemeente Heiloo te actualiseren in lijn met de Archiefwet 1995 en aanbevelingen van de archiefinspectie. De nieuwe verordening is gedereguleerd en ingekort door overbodige bepalingen te schrappen en de opbouw te herzien. Er wordt nadruk gelegd op de integratie van archiefbeleid met informatiebeleid, met aandacht voor digitale ontwikkelingen en duurzame toegankelijkheid. Ook introduceert het voorstel horizontaal toezicht door de gemeenteraad en de mogelijkheid om particuliere archieven van historisch belang op te nemen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, achtergrond en inhoudelijke wijzigingen van de verordening duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de regionale samenwerking en de risico's van niet-actualisatie.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de nieuwe archiefverordening vast te stellen, zoals voorgeschreven door de Archiefwet 1995. De raad oefent ook horizontaal toezicht uit op de uitvoering van de verordening.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de nieuwe verordening en de integratie van archiefbeleid met informatiebeleid. Er moet ook worden besloten over de opname van particuliere archieven van historisch belang.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria kunnen verder worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Archiefverordening gemeente Heiloo 2018 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt afstemming met diverse interne belanghebbenden, maar er is geen specifieke informatie over bredere publieke participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in termen van de duurzame toegankelijkheid van digitale archiefbescheiden.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen, aangezien de kosten voor het opnemen van particuliere archieven zijn verrekend in de bestaande tariefstructuur. Er is geen begrotingspost nodig.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Archiefwet 1995 Archiefbeheer Archiefinspectie Informatiebeleid Digitale archiefbescheiden Horizontaal toezicht Hotspot-monitor Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) BUCH-gemeente KwaliteitszorgVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
R.P. van Splunteren
J. Doorgeest
R. Pruijt
E.W. de Jong
M. de Moel
R.J.W. Levie
H.F.P. Korthouwer
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
T.J. Romeyn
R.P. van Splunteren
Agendapunt 08 Overdracht Wagenpark naar BUCH werkorganisatie
BUCH-gemeenten overwegen overdracht wagenpark: Efficiëntie en duurzaamheid centraal
De vier BUCH-gemeenten staan op het punt hun wagenpark over te dragen aan de BUCH-werkorganisatie. Dit voorstel, dat vanaf 1 januari 2019 in werking zou treden, belooft meer flexibiliteit en efficiëntie in het beheer van het materieel. Tijdens een recent debat werden de voordelen en zorgen besproken, waarbij duurzaamheid en kostenbesparing centraal stonden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de overdracht van het wagenpark naar de BUCH-werkorganisatie, benadrukte R. Pruijt het potentieel voor vergroening: "Op het moment dat het wagenpark in één hand is, is dat de kans om te vergroenen of het milieuvriendelijk te maken." De schaalvergroting zou volgens hem de slagkracht vergroten om milieuvriendelijke keuzes te maken.
E.W. de Jong bracht het idee van een sale en lease back-constructie naar voren, wat volgens hem aanzienlijke besparingen zou kunnen opleveren. Hij vroeg zich ook af hoe de doorbelasting van kosten zou plaatsvinden en welk logo de voertuigen zouden dragen. M. de Moel sloot zich hierbij aan en benadrukte het belang van herkenbaarheid van de gemeentelijke voertuigen: "De enige zorg die wij daar nog hebben, is dat niet de naam van de BUCH of het domeinnaam dusdanig overheerst dat de logo's niet meer zichtbaar zijn."
R.J.W. Levie stelde vragen over de efficiëntie van het samenvoegen van de wagenparken. Hij vroeg zich af of er geen overtollige voertuigen zouden zijn die verkocht kunnen worden. "Ik denk dat de apparatuur nu beter kan worden ingezet," aldus Levie. Hij vroeg zich ook af of er berekeningen waren gemaakt over de kosten van uitbesteding van bepaalde taken, zoals vuilophaling en gladheidsbestrijding.
H.F.P. Korthouwer en M.R. Opdam benadrukten het belang van duurzaamheid. Korthouwer vroeg zich af of er op korte termijn duurzaamheidsbeleid zou worden ontwikkeld voor het wagenpark. Opdam verzekerde dat verduurzaming wel degelijk het beleid van de BUCH-werkorganisatie is, maar dat de middelen daarvoor van de gemeenten moeten komen.
Het debat eindigde met de vaststelling dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. De overdracht van het wagenpark lijkt een stap richting meer efficiëntie en duurzaamheid, maar de exacte financiële impact en de uitvoering van de verduurzaming blijven punten van aandacht. De besluitvorming hierover vindt plaats in november en december 2018, met een evaluatie gepland voor 2021.
Samenvatting
Er ligt een voorstel om het wagenpark van de vier BUCH-gemeenten over te dragen aan de BUCH-werkorganisatie. Dit zou betekenen dat de BUCH vanaf 1 januari 2019 verantwoordelijk wordt voor het beheer van het wagenpark. Het doel is om de financiële middelen voor het materieel over te hevelen naar de BUCH-begroting, zodat het materieel flexibeler en efficiënter ingezet kan worden. Dit zou leiden tot een grotere beschikbaarheid van materieel, vereenvoudiging van inkoop- en aanbestedingstrajecten, en een efficiënter financieel-administratief proces. De vier gemeenten behouden de garantie dat alle taken en werkzaamheden op het huidige kwaliteitsniveau blijven. Er zijn echter nog geen concrete bedragen genoemd voor mogelijke besparingen of kostenstijgingen, zoals die voor elektrische voertuigen. Het voorstel vereist goedkeuring van de gemeenteraad en er zijn risicoanalyses en verzekeringsaanpassingen nodig. De besluitvorming vindt plaats in november en december 2018, met een evaluatie gepland voor 2021.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Overdracht wagenpark aan BUCH werkorganisatie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Overdracht wagenpark aan BUCH werkorganisatie". Het voorstel beoogt de overdracht van het wagenpark van de vier BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum, Heiloo) naar de BUCH werkorganisatie. Dit moet leiden tot efficiënter gebruik van materieel, vereenvoudiging van administratieve processen en kostenbesparingen. De BUCH werkorganisatie wordt verantwoordelijk voor het beheer van het wagenpark, wat flexibiliteit en uniformiteit in gebruik en inkoop bevordert. De financiële middelen worden overgeheveld naar de BUCH-begroting, en er wordt een begrotingswijziging voorgesteld.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de voordelen, financiële implicaties en de noodzaak van de overdracht. Echter, specifieke financiële besparingen en kostenstijgingen worden pas na twee jaar geëvalueerd, wat een gebrek aan directe financiële details betekent.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de overdracht van het wagenpark en de bijbehorende financiële middelen aan de BUCH werkorganisatie. Dit is een raadsbevoegdheid volgens de Financiële verordeningen 2017.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de financiële overheveling en de vereenvoudiging van het administratieve proces. Er moeten ook keuzes worden gemaakt over de mate van uniformiteit en samenwerking binnen de BUCH-gemeenten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat specifieke financiële besparingen en kostenstijgingen pas na twee jaar worden geëvalueerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de verwachte efficiëntieverbeteringen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de overdracht van het wagenpark en de bijbehorende financiële middelen aan de BUCH werkorganisatie, en de voorgestelde begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel is tot stand gekomen met medewerking van verschillende domeinen en controllers binnen de gemeenten en de BUCH werkorganisatie, wat wijst op interne participatie. Er is echter geen vermelding van externe participatie of inspraak van burgers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, maar wordt niet direct in dit voorstel behandeld. Het wordt genoemd als een aspect dat verder uitgewerkt zal worden in het programma duurzame bedrijfsvoering.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten de overheveling van budgetten voor het wagenpark naar de BUCH-begroting. Er zijn verschillen in de verdeelsleutel en bijdragen per gemeente, die in de bijlagen worden toegelicht. De extra kosten voor duurzaamheid zijn niet opgenomen in dit voorstel en moeten in de begroting van de gemeente worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
BUCH werkorganisatie Wagenpark Overheveling Materieel Efficiëntie Financiële middelen Uniformiteit Inkoop- en aanbestedingstrajecten Verzekering DuurzaamheidVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken