De gemeenteraad van Heiloo heeft besloten om in het najaar van 2019 een Quick Scan Lokale Democratie uit te voeren. Deze scan is bedoeld om de staat van de lokale democratie in kaart te brengen en kan leiden tot verbeterpunten voor participatie en democratische kwaliteit.

De gemeenteraad van Heiloo heeft ingestemd met een ambitieus grondstoffenplan dat de hoeveelheid restafval per inwoner drastisch moet verminderen. Het plan, dat loopt van 2019 tot 2025, streeft ernaar om de hoeveelheid restafval terug te brengen naar 30 kilogram per jaar per inwoner. Momenteel produceert een inwoner van Heiloo gemiddeld 214 kilogram restafval per jaar.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 12 juni 2019 werd het grondstoffenplan uitgebreid besproken. Het plan omvat onder andere een variabele afvalstoffenheffing, waarbij inwoners minder betalen als ze minder restafval aanbieden. Daarnaast wordt de service voor het inzamelen van grondstoffen verhoogd en zal restafval minder vaak worden opgehaald. De gemeente heeft een eenmalige investering van €1.702.000,- nodig voor de uitvoering van het plan, en de jaartarieven zullen vanaf 2021 met ongeveer €2,- per woonhuisaansluiting stijgen. Sociale minima blijven vrijgesteld van het vaste deel van de heffing.

De vergadering begon met een toelichting op een motie van de VVD en Heiloo-2000, waarin werd opgeroepen om verenigingen die oud papier inzamelen te compenseren zonder de afvalstoffenheffing te verhogen. "We moeten creatief zijn in het vinden van oplossingen," aldus A.M. Vroegop van de VVD. De motie vroeg ook om een bijzondere positie voor het weekblad de Uitkijkpost, dat een belangrijke rol speelt in de communicatie met de inwoners van Heiloo.

Portefeuillehouder M.R. Opdam reageerde positief op de motie en benadrukte het belang van de Uitkijkpost als communicatiemiddel. "Ik zie deze motie als een ondersteuning," zei Opdam. Hij verzekerde dat er maatwerkoplossingen komen voor inwoners met specifieke afvalproblemen, zoals incontinentiemateriaal.

Niet alle partijen waren overtuigd van het plan. De Partij van de Arbeid en Gemeentebelangen Heiloo uitten hun zorgen over het gebrek aan draagvlak en de haalbaarheid van de doelstellingen. "Het komt bij ons voor dat het plan min of meer door de strot wordt geduwd," aldus I.T. Hemminga van de PvdA. Gemeentebelangen Heiloo vond het plan niet rijp voor besluitvorming en plaatste vraagtekens bij de financiële prikkels en de preventieve aspecten.

Ondanks de kritiek stemde de meerderheid van de raad in met het plan. De fracties van het CDA, D66, Heiloo-2000 en de VVD steunden het voorstel. De motie van de VVD en Heiloo-2000 werd eveneens aangenomen, met steun van dezelfde partijen.

Met de goedkeuring van het grondstoffenplan zet Heiloo een belangrijke stap richting een duurzamere toekomst. De komende jaren zal blijken of de ambitieuze doelstellingen haalbaar zijn en of de inwoners van Heiloo bereid zijn hun afvalgedrag aan te passen.

De gemeenteraad van Heiloo heeft ingestemd met de nieuwe Huisvestingsverordening die op 1 juli 2019 in werking treedt. De verordening, die duidelijke regels stelt voor de toewijzing van sociale huurwoningen, is noodzakelijk vanwege de grote vraag en schaarste op de woningmarkt.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 12 juni 2019 werd de nieuwe Huisvestingsverordening van de gemeente Heiloo besproken en uiteindelijk aangenomen. De verordening, die grotendeels dezelfde hoofdlijnen heeft als de huidige, introduceert enkele aanpassingen zoals voorrang voor jongeren tot 23 jaar en het faciliteren van doorstroming.

Voorzitter T.J. Romeyn opende het debat met de mededeling dat alle argumenten al uitgebreid waren gewisseld in de vorige vergadering van 6 mei. "Ik wil u voorstellen om niet opnieuw de hele discussie te gaan doen, maar ons te beperken tot de stemming," aldus Romeyn.

Het amendement van D66, dat een aanpassing van de leeftijdsgrens voorstelde, werd met 10 tegen 8 stemmen verworpen. L.D. Veerbeek van Heiloo-2000 en A.M. Vroegop van de VVD stemden tegen het amendement, terwijl E.W. de Jong van de GBA en A.M. Hopman van D66 voor stemden.

Na de stemming over het amendement werd het oorspronkelijke voorstel zonder verdere wijzigingen unaniem aangenomen. "Dan is het voorstel unaniem verder aangenomen, zonder het amendement om het zo maar te zeggen," concludeerde Romeyn.

De nieuwe verordening zal ervoor zorgen dat er duidelijke regels zijn voor de toewijzing van sociale huurwoningen, een stap die door velen als noodzakelijk wordt gezien vanwege de druk op de sociale huurmarkt. Met de goedkeuring van de verordening is de gemeente Heiloo klaar om de nieuwe regels op tijd te publiceren en in werking te laten treden.

De gemeenteraad van Heiloo heeft unaniem ingestemd met het voorstel om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. Deze beslissing, die per 1 januari 2020 ingaat, maakt deel uit van een bredere evaluatie van samenwerkingsverbanden voor belastingtaken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering op 12 juni 2019 werd het voorstel om toe te treden tot de GR Cocensus uitvoerig besproken. Hoewel er in de commissie al bijna consensus was bereikt, had Gemeentebelangen Heiloo (GBH) aangegeven het voorstel nogmaals te willen bespreken. "Gemeentebelangen heeft zijn twijfels bij het voorstel," verklaarde raadslid E.W. de Jong. Ze uitte zorgen over de kosten bij een eventuele toekomstige uittreding en de risico's die in de businesscase werden genoemd. "We weten allemaal dat belastingen en IT geen gelukkige combinatie zijn," voegde ze toe.

Portefeuillehouder M.R. Opdam reageerde op de zorgen door te benadrukken dat de genoemde risico's juist pleiten voor toetreding tot Cocensus. "Als we het in eigen huis houden, moeten er allerlei aanpassingen komen ter harmonisatie van het belastingpakket," legde hij uit. Volgens Opdam maken deze kosten de businesscase juist aantrekkelijker voor toetreding.

Ondanks de zorgen van GBH, bleek er tijdens de stemming geen tegenstand te zijn. "Mag ik kijken van wie er tegen het voorstel is?" vroeg voorzitter T.J. Romeyn. Toen niemand zich tegen het voorstel uitsprak, werd het unaniem aangenomen.

Met deze beslissing zal Heiloo vanaf 1 januari 2020 alle belastingtaken laten uitvoeren door de GR Cocensus, een stap die volgens de evaluatie het meest voordelig is op basis van kosten en kwetsbaarheid. De gemeenteraden van Uitgeest en Castricum moeten nog hun goedkeuring geven voor de toetreding.

In de raadsvergadering van Heiloo werd fel gedebatteerd over het dienstverleningsmodel voor het sociaal domein van de BUCH-gemeenten. Het voorstel om het model uit 2014 te bekrachtigen en de kosten voor de eerste drie jaar uit de reserve te dekken, leidde tot verdeeldheid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 12 juni 2019 stond het dienstverleningsmodel voor het sociaal domein van de BUCH-gemeenten centraal. Het voorstel om het bestaande model te bekrachtigen en de kosten voor de eerste drie jaar uit de reserve sociaal domein te dekken, zorgde voor een levendige discussie. De uitbreiding van de formatie met 8 FTE's en de financiering daarvan waren belangrijke discussiepunten.

T.A.P.H. Valkering van Heiloo Lokaal benadrukte dat de uitbreiding van 8 FTE's structurele kosten betreft en niet uit een tijdelijke reserve zou moeten worden gefinancierd. "Die gelden zijn wellicht nog voor jeugdzorg en andere zaken hard nodig," waarschuwde hij.

R.P. van Splunteren van de VVD stelde daarentegen dat het gebruik van de reserve voor de eerste jaren gerechtvaardigd is, maar wilde niet vastleggen hoe de financiering vanaf 2022 zou moeten verlopen. "We willen voorkomen dat we over drie jaar geen recht van spreken meer hebben," aldus Van Splunteren.

De motie van D66, die ervoor pleitte dat andere maatschappelijke activiteiten niet zouden lijden onder de uitbreiding, werd door de portefeuillehouder als overbodig bestempeld. "Bij elke begroting maken we samen met de Raad integrale afwegingen," stelde E. Beens-Woudenberg.

Annemarieke Nierop van de PvdA uitte haar zorgen over de tijdelijke financiering. "Het is onbehoorlijk om nu voor drie jaar tijdelijke financiering te gebruiken. Over drie jaar moeten deze mensen misschien weer ontslagen worden," waarschuwde ze.

Uiteindelijk werd het voorstel met een meerderheid van 15 tegen 3 stemmen aangenomen. De motie van D66 werd echter verworpen met 10 tegen 8 stemmen. De discussie over de structurele financiering van het sociaal domein blijft daarmee voorlopig nog open.

De gemeenteraad van Heiloo heeft ingestemd met de Focusagenda Regio Alkmaar 2019-2022, ondanks zorgen over de efficiëntie en de rol van de provincie. De agenda richt zich op bereikbaarheid, wonen en energie-innovatie, maar niet iedereen is overtuigd van de gekozen focuspunten.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering in Heiloo werd het voorstel voor de Focusagenda Regio Alkmaar 2019-2022 besproken. Deze agenda is bedoeld om de samenwerking binnen de regio Alkmaar te versterken en richt zich op drie belangrijke thema's: bereikbaarheid, wonen en energie-innovatie. Hoewel de meerderheid van de raad instemde met het voorstel, was er ook kritiek te horen.

E.W. de Jong van Gemeentebelangen Heiloo uitte haar zorgen over de manier waarop de focuspunten tot stand zijn gekomen en de inhoud ervan. "Wij vinden het niet nodig dat er een extra gremium komt buiten de gemeente om, bestaande uit ambtenaren en wethouders die besluiten nemen," verklaarde De Jong. Ze gaf aan dat haar partij liever andere focuspunten had gezien, zoals een gezonde en betaalbare woningmarkt en het versterken van de biodiversiteit.

Ondanks deze bezwaren stemde de meerderheid van de raad in met de agenda. Heiloo-2000, VVD en CDA spraken hun steun uit voor de voorgestelde focuspunten en de financiële bijdrage. "Wij zijn voor," bevestigde R.J.W. Levie van Heiloo-2000 kort en bondig.

De stemming verliep niet zonder verdeeldheid. D66, Gemeentebelangen Heiloo, Partij van de Arbeid en Heiloo Lokaal stemden tegen de eerste twee beslispunten, maar steunden het derde punt niet. Uiteindelijk werd het voorstel aangenomen met steun van 11 raadsleden.

Met de goedkeuring van de Focusagenda zet Heiloo een stap richting versterkte regionale samenwerking, hoewel de discussie over de juiste focuspunten en de rol van de provincie voorlopig nog niet voorbij lijkt.

De gemeenteraad van Heiloo heeft besloten om de verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning te vernieuwen. De nieuwe regels, die de oude verordening uit 2018 vervangen, moeten zorgen voor meer duidelijkheid en verantwoording over de besteding van financiële bijdragen aan fracties.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 12 juni 2019 werd er flink gedebatteerd over de voorgestelde wijzigingen. Twee amendementen stonden centraal in de discussie. Het eerste amendement, ingediend door Heiloo Lokaal en Gemeentebelangen Heiloo (GBH), pleitte voor het schrappen van artikel 8 lid 2, dat een opsomming van uitsluitingen en regels bevat. "Laten we dan met zijn allen lekker liberaal zijn, de boel vrij laten en alleen verantwoording afleggen," stelde T.A.P.H. Valkering van Heiloo Lokaal.

E.W. de Jong van GBH ondersteunde dit voorstel en benadrukte dat het aanpassen van de regelingen juist bedoeld was om discussies te vermijden. "Als we allerlei zaken weer gaan regelen, dan vergroot je de kans op discussies," aldus De Jong.

Het tweede amendement, ingediend door de VVD, Partij van de Arbeid en Heiloo-2000, stelde juist dat zorgvuldigheid bij de besteding van gemeenschapsgeld noodzakelijk is. J. Doorgeest van de VVD benadrukte het belang van beperkingen: "De mening over de rechtmatigheid van bestedingen kan natuurlijk erg uiteenlopen."

H. Hiemstra van Heiloo-2000 vroeg om verduidelijking over de consistentie van de regeling. Hij wees erop dat het huidige artikel 9, dat voorschrijft dat bijdragen pas na publicatie van de verantwoording worden verstrekt, mogelijk in strijd is met het amendement. R. Vennik, de griffier, verduidelijkte dat er uiteindelijk een moment van afrekening komt, ondanks de voorschotten.

Na een uitvoerige discussie werd het amendement van Heiloo Lokaal en GBH verworpen met 12 stemmen tegen en 6 voor. Het amendement van de VVD, PvdA en Heiloo-2000 werd daarentegen aangenomen met 15 stemmen voor en 3 tegen. Het geamendeerde voorstel werd vervolgens met een ruime meerderheid aangenomen.

Met de nieuwe verordening kiest Heiloo voor een strakkere controle op de besteding van fractiebijdragen, waarbij een onafhankelijke geschillencommissie bindende uitspraken kan doen bij onenigheid. "We hebben een norm, en als er onduidelijkheid over is, dan hebben we een commissie die daarover wijze woorden kan spreken," concludeerde A.M. Hopman van D66 tevreden.